Az állam, valamint az egyes állami szervek, intézmények
Az államok tartományai, a megyei önkormányzatok és a helyi önkormányzatok, amennyiben közhatalmat gyakorolnak
A szövetségi államok olyan egységei, részei, amelyek közhatalmat gyakorolnak
Olyan állami ügynökségek, vagy egyéb szervezetek, amelyek ténylegesen közhatalmat gyakorolnak
Az állam képviselői, amennyiben e minőségükben járnak el
Olyan állami vállalatok, amelyeket közhatalmi feladat ellátásával bíztak meg, és azt az adott esetben ténylegesen el is látták