[Derechos y deberes fundamentales; De los españoles y extranjeros; Derechos de los extranjeros] Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el articulo 23, salvo lo que , atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derechos de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.