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2. Semester Assessment
Bundesstaatsrecht
Was ist eine Verfassung
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Julian Bodenmann
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Verfassung
Zentrales
Rechtsdokument
eines Staates
Einrichtung
und
Ausübung
der
Staatsgewalt
Verfassung im
formellen
Sinn
Gesamtheit aller Normen
in der
BV
, die im
qualifizierten Verfahren
zustande kamen und in der
BV
verankert
worden sind.
Verfassung im
materiellen
Sinn
Gesamtheit
aller besonders relevanten Normen betreffend den Staat und sein Verhältnis zum Individuum. Nicht in zentralem Dokument enthalten.
Verfassungsinitiative
Führt dazu, dass Dinge in die Verfassung kommen, die nicht drin sind.
Nachführung
Komplettrevision
der
BV
um
formelle
und
materielle
Verfassung
übereinstimmen.
Amendments
Verfassung
von spezifischen Ländern werden nicht durch
Textanpassung
angepasst, sondern durch
Anhänge.
Merkmale „moderner Verfassung" - Form
-
Schriftlichkeit
- einseitiger Erlass —> Volkssouveränität
- erhöhte
Geltungskraft
(gegenüber Normen)
- erschwerte
Abänderbarkeit
Merkmale „moderner Verfassung" - Inhalt
-
umfassender Geltungsspruch
- sichert
Grund-
und
Freiheitsrecht
- verwirklicht Volkssouveränität
- verwirklicht
Gewaltenteilung
Verfassungsfunktionen
-
Ordnungs-
und
Organisationsfunktion
-
Machtbegrenzungs-
und
Freiheitsgewährleistungsfunktion
-
Gestaltungs-
und
Steuerungsfunktion
-
Legitimations-
und
Integrationsfunktion
Ordnungs- und Organisationsfunktion
-
Kreationsnormen
-
Kompetenznormen
-
Verfahrensnormen
-
Gewährleistungsnormen
Kreationsnormen
schaffen
Staatsorgane
Kompetenznormen
legen Zuständigkeiten eines
Staatsorgans
oder
Staatsebene
fest
Verfahrensnormen
bestimmen
Arbeitsweise
der
Staatsorgane
Gewährleistungsorgane
schützen ein
Rechtsinstitut
oder eine
Institution
Machtbegrenzungs- und
Freiheitsgewährleistungsfunktion
-
Verfassungsprinzipien
-
Grundrechtsnormen
Verfassungsprinzipien
geben Staatsorganen grundlegende
Verhaltensanweisungen
Grundrechtsnormen
verschaffen Individuen
einklagbare
Rechte gegenüber dem
Staat
Gestaltungs-
und
Steuerungsfunktion
-
Zielnormen
-
Aufgabennormen
Zielnormen
Impuls- oder Programmnormen für den Staat; begründen in der
Regel
keine Zuständigkeiten oder einklagbare
Rechte
Aufgabennormen
erteilen dem Staat verbindliche
Aufträge
Legitimations- und Integrationsfunktion
Verfassung soll dazu beitragen das
Staatsvolk zusammenzuschweissen.
Man soll ein einig Volk von Brüdern werden.
-
Präambel
-
Nationale Symbolik
- Verfassung als
Anlass
des
Nationalfeiertags
Pouvoir Constituant
konstituierende
,
originär
verfassungsschöpfende
Gewalt
Pouvoir Constitué
Staatsgewalt imgewaltenteilenden
Verfassungsstaat
Organe, die Verfassung ändern können
Einzelorgan
Zusammenwirken mehrerer
Organe
Mischformen
Einzelorgan
-
Volk
-Parlament
Zusammenwirken mehrerer Organe
Ständerat und Bundesvolk
Parlament und Kantone
Mischformen
Nationalrat und evt.
Bundesvolk
oder
Bundesrat
Verfahren für Änderung der Verfassung
-
Einfache
Mehrheit
-
Qualifizierte
Mehrheit
- Vorberatung durch besondere
Organe
- Mehrfachberatung durch dasselbe Organ
- Teil-/
Totalrevision
- Revision als stete
Erneuerung
relativ starre Verfassung
Abänderung vergleichsweise schwierig
—>
USA
relativ flexible Verfassung
Abänderung
vergleichsweise
leicht
—>
Schweiz
Faktoren für flexibel oder starr
- Zahl der
Organe
, die
Verfassung
verfassen
-
Verfahrenshürde
-
Recht
zur Initiierung einer
Verfassungsänderung
- politische
Kultur
Eigenheiten der Verfassungsauslegung
-
Offenheit
/
Unbestimmtheit
gewisser Normen
-
mangelnde
/
umstrittene
Justiziabilität der Normen
- hohes
Alter
der Normen
Verfassungsfortbildung
durch
Rechtssprechung
durch
Anerkennung
ungeschriebener
Grundrechte
Sicherungen der Verfassung
traditionale
Sicherung
politisch-demokratische
Sicherung
rechtsstaatlich-justizielle
Sicherung
traditionale Sicherung
Organe:
Monarch
; Institute:
Sanktionsrecht
, Amtseid
—>
UK
,
FL
politische-demokratische
Sicherungen
Organe:
Volk
,
Parlament
, Präsident
Institute:
Referendum
,
präventive Kontrolle
—> Schweiz
rechtsstaatliche-justizielle Sicherungen
Organe:
Gerichte
,
Verfassungsgerichte
Institute: individuelle
Verfassungsbeschwerde
,
Organklage
, Vorlageverfahren
—>
Deutschland
,
Österreich