A obra da Assembleia Constituinte

• A Assembleia Constituinte dirige o seu impulso liberal no quadro da ordem administrativa contra o absolutismo monárquico e os seus agentes. Ataca os abusos do

  sistema, denunciando-lhe os aspectos arbitrários, suprime os intendentes, os parlamentos, em suma, todo o aparelho administrativo laboriosamente arquitectado durante séculos pela monarquia.
• Reorganiza então completamente o aparelho de Estado.
• As administrações municipais e departamentais, totalmente compostas por membros eleitos, administram-se livremente, sem controle dos representantes do Estado. É a experiência mais profunda de descentralização que a França conheceu, mas, realizada a quente, em plena crise, gera a anarquia. O poder central não é obedecido, as administrações não estão seguras.