Em 1870, por exemplo, uma espécie de conselhos gerais, são confiadas certas responsabilidades locais respeitantes ao serviço de limpeza das ruas, assistência, hospitais, instrução. Uma elite culta fará aí a experiência do liberalismo, mas é só a partir da revolução de 1905 que o liberalismo triunfa na Rússia, com o Partido Constitucional Democrata, que representa na vida política russa as ideias liberais que tinham triunfado setenta e cinco anos antes na França da monarquia de Julho.