Lényege, hogy a társadalmi feszültségek csökkentése, illetve az életszínvonalának javítása érdekében számos feladatot átvesz az állam az egyéntől. Ennek következtében kialakul az állam közigazgatása, illetve a szolgáltatások köre, ami folyamatosan bővül (pl. oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás stb.). Ehhez szükséges feltételek megteremtése közben az egyházaktól feladatokat von el (pl. anyakönyvezés), illetve az egyénekre kötelezettségeket ró (pl. hadkötelezettség, tankötelezettség)