Mediante el Plan de Guadalupe de 1913, Venustiano Carranza desconoce a Victoriano Huerta y convoca un Ejército Constitucionalista.
En 1914 se promulga el Tratado de Teoloyucan con el que Venustiano Carranza obtuvo la presidencia.
Francisco Villa no estuvo de acuerdo con que Carranza fuera presidente, por lo que se desato la lucha de facciones.
En 1915 se organizó la Convención Tripartita de Aguascalientes para reconciliar a Francisco Villa y a Venustiano Carranza. Se estableció a Eulalio Gutiérrez como presidente provisional, aunque Venustiano Carranza los desconoce y promulga 3 leyes.
Las leyes promulgadas por Venustiano Carranza al desconcer la Convención Tripartita de Aguascalientes fueron:
La ley del 6 de enero para iniciar el reparto agrario.
El decreto de abolición del sistema de raya.
La ley del municipio libre.
En 1916, Francisco Villa invadía un pueblo de Nuevo México y Venustiano Carranza convocaba un Congreso Constituyente en Querétaro.
La etapa constitucionalista comienza con el Plan de Guadalupe de 1914 por Venustiano Carranza.