Ciudadanía multicultural

• La diversidad cultural existente en los países plantea una serie de cuestiones importantes y potencialmente divisivas
• Desde el final de la guerra fría, los conflictos etnoculturales se han convertido en la fuente más común de violencia política en el mundo, sin que se vislumbren síntomas de que la situación vaya a cambiar
• La mayor parte de las comunidades políticas organizadas de la historia han sido multiétnicas
• La mayoría de los especialistas en teoría política han utilizado un modelo idealizado de polis en la que los conciudadanos comparten unos ancestros, un lenguaje y una cultura comunes
• Políticas de los gobiernos con respecto a las minorías culturales

  • Eliminación física (expulsiones masivas, genocidio)
  • Asimilación coercitiva
  • Tratamiento como extranjeros residentes (segregación física, discriminación económica, privación de derechos políticos)
• Los tratados bilaterales y multilaterales para proteger a las minorías culturales resultaron inadecuados
• Tras la segunda guerra mundial, era obvio que la cuestión de los derechos de las minorías debía abordarse de forma diferente
• Muchos liberales creían que el nuevo énfasis en los "derechos humanos" resolvería los conflictos de las minorías
• Las Naciones Unidas eliminaron toda referencia a los derechos de las minorías étnicas y nacionales en su Declaración Universal de los Derechos Humanos
• Los miembros de grupos étnicos y nacionales están protegidos contra la discriminación y los prejuicios, tienen libertad para intentar mantener aspectos de su herencia o identidad étnica, pero sus esfuerzos son puramente privados
• El Estado se comporta con "desatención benigna" hacia las expresiones de filiación cultural concreta
• Posiciones de los liberales


  • Liberales de izquierda (defienden la "acción positiva" como medida temporal)
  • Liberales de derecha (consideran contraproducente buscar una sociedad "ciega en materia de color" o de pertenencia étnica)
• Tanto los liberales de derecha como de izquierda rechazan la idea de una diferenciación permanente en los derechos o estatus de los miembros de determinados grupos
• Los principios tradicionales de los derechos humanos son incapaces de resolver importantes y controvertidas cuestiones relativas a las minorías culturales
• Para resolver estas cuestiones de una manera equitativa debemos complementar los principios tradicionales de los derechos humanos con una teoría de los derechos de las minorías
• Estados multinacionales


  Diversidad cultural surge de la incorporación de culturas que anteriormente poseían autogobierno y estaban concentradas territorialmente a un Estado mayor
• Estados poliétnicos


  Diversidad cultural surge de la inmigración individual y familiar
• Minorías nacionales


  En Estados multinacionales
• Grupos étnicos


  En Estados poliétnicos
• Tipos de derechos diferenciados por grupos

  • Derechos de autogobierno
  • Derechos poliétnicos
  • Derechos especiales de representación
• Derechos de autogobierno


  Delegación de poderes a las minorías nacionales, a menudo a través de algún tipo de federalismo
• Derechos poliétnicos


  Apoyo financiero y protección legal para determinadas prácticas asociadas con determinados grupos étnicos o religiosos
• Derechos especiales de representación

  Escaños garantizados para grupos étnicos o nacionales en el seno de las instituciones centrales del Estado que los engloba
• Hay que distinguir entre dos significados de derechos colectivos: restricciones internas y protecciones externas
• Tres formas de derechos diferenciados por grupos, que se suelen describir como "derechos colectivos"

  • Derechos de autogobierno
  • Derechos poliétnicos
  • Derechos especiales de representación
• Derechos de autogobierno


  La delegación de poderes a las minorías nacionales, a menudo a través de algún tipo de de federalismo
• Derechos colectivos (significado 1)

  El derecho de un grupo a limitar la libertad de sus propios miembros en nombre de la solidaridad de grupo de de la pureza cultural (restricciones internas)
• Derechos colectivos (significado 2)

  El derecho de un grupo por la sociedad de la que forma parte con el objeto de asegurar que los recursos y las instituciones del que depende la minoría no sean vulnerables a las decisiones de la mayoría (proyecciones externas)
• Estas protecciones no entran necesariamente en conflicto con la libertad individual. De hecho, el rasgo distintivo de una "teoría liberal" de los derechos de las minorías, es precisamente que esta acepta algunas protecciones externas para los grupos étnicos y las minorías naciones, pero es muy escéptica ante las restricciones internas
• Minorías nacionales


  Culturas que previamente disfrutaban de autogobierno y estaban territorialmente concentradas en un Estado mayor, y que desean seguir siendo sociedades distintas respecto de la cultura mayoritaria de la que forman parte
• Grupos étnicos


  Emigrantes que se unen en asociaciones poco rígidas y evanescentes, y que desean integrarse en la sociedad de la que forman parte y que se les acepte como miembros de pleno derecho, aunque a menudo pretenden obtener un mayor reconocimiento de su identidad étnica
• La incorporación de diferentes naciones en un solo Estado puede ser involuntaria (invasión y conquista de una comunidad cultural por otra o cesión de la comunidad de una potencia imperial a otra) o voluntaria (cuando culturas diferentes convienen en formar una federación para su beneficio mutuo)
• Minorías nacionales en Estados Unidos

  • Indios americanos
  • Portorriqueños
  • Descendientes de mexicanos (chicanos)
  • Nativos hawaianos
  • Chamorros de Guam
• Estos grupos han sido marginales para la autoidentidad de los estadounidenses, de ahí que, de hecho, muchas veces los políticos y los teóricos estadounidenses hayan negado o infravalorado la mera existencia de las minorías nacionales y de sus derechos de autogobierno
• Minorías nacionales en Canadá

  • Ingleses
  • Franceses
  • Aborígenes
• La preferencia histórica de estos grupos no ha sido abandonar la federación, sino renegociar los términos de ésta para alcanzar un mayor nivel de autonomía
• Muchos países del mundo son multinacionales en el sentido de que sus fronteras se trazaron de forma que incluyeran el territorio ocupado por culturas preexistentes que a menudo disponían de autogobierno
• Patriotismo


  Sentimiento de lealtad a un Estado
• Identidad nacional


  Sentido de pertenencia a un grupo nacional
• En Suiza, como en la mayoría de Estados multinacionales, los grupos nacionales sienten lealtad hacia el Estado en su totalidad sólo porque éste reconoce y respeta su existencia como nación diferente. Los suizos son patriotas, pero la Suiza a la que son leales se define como una federación de distintos pueblos