Pobreza y exclusión social

• COMPONENTES CENTRALES DE LA VULNERABILIDAD: Activos.


  • Fisicos
  • Financiero
  • Humano
  • Social
• COMPONENTES CENTRALES DE LA VULNERABILIDAD: Estrategias de uso.


  Como se utilizan los recursos ( fisico, financiero, humano, social)
• COMPONENTES CENTRALES DE LA VULNERABILIDAD

  Oportunidades para hacer uso de los recursos que poseen:

  • Discapacidad
  • Experiencia
  • Edad
  • Necesidades especiales
• ENFOQUE DE CAPACIDADES Y REALIZACIONES (Amartya Sen)

  • El dinero es un medio no un fin
  • El ingreso permitiría la realización de la capacidad (activo)
• La pobreza es la vulnerabilidad máxima, la preocupación más importante es la sobrevivencia. Por lo tanto, la pobreza vulnera el derecho de libertad.
• Medición del enfoque de capacidades y realizaciones (IDH)

  Indice de Desarrollo Humano.

  • Esperanza de vida
  • Escolaridad
  • Nivel de vida adecuados (ingresos)
• Medición del enfoque de capacidades y realizaciones (IDG)

  Indice de Desarrollo relativo al Género.

  • Mide los mismos parámetros que el IDH pero enfocandose en la desigualdad en el progreso entre hombres y mujeres.
• Enfoque de derechos 


  El estado garantiza que las personas están sujetas a derechos.

  1. Desarrollo humano: Crea un entorno en el que las personas pueden desarrollar sus posibilidades y vivir de forma productiva de acuerdo a sus necesidades e intereses
• DESARROLLO HUMANO

  1. Producción y distribución de artículos de consumo
  2. Expansión y uso de capacidades humanas.

  Se debe garantizar lo mínimo para el desarrollo de vida
• El Capital Social

  Bordieu:

  Relaciones que se establecen con las instituciones.

  Conocer las redes institucionales y que estas respondan a nuestras necesidades.
• El Capital Social

  Coleman:

  • Todos aquellos recursos que están fuera de mi y existen en la sociedad a los cuales puedo acudir.
• El Capital Social

  Putnam:

  • Reconozco los recursos que existen en la sociedad y además confío en que funcionarán en pro de mis necesidades.
• El Capital Social


  No funcionan de la misma manera en todo el mundo
• El Capital Social

  Cooperacion: Orientada al logro de objetivos en común

  Confianza: Sé que tendrá permanencia

  Reciprocidad: Es mutuo. Recibo y entrego.
• El Capital Social

  Asociatividad: Cantidad y características de las instituciones existentes.

  Se mide.
• Enfoque de exclusión social 


  Se considera un proceso:

  Exclusión -------> Inclusión.

  • Debilitamiento o quiebre de lazos sociales.
• ¿Qué permite el enfoque de derechos?

  • Permite que las políticas públicas sean desarrolladas considerando las necesidades más básicas del ser humano, considerando los derechos individuales, la forma en la que el individuo conecta con la comunidad que lo rodea y su relación con las instituciones de las cuales puede recibir apoyo. Nos permite conocer más sobre la situación real y no solo económica, fomentando el desarrollo de vida y generando la autonomía de las personas en todo ámbito.
• Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

  • Enfoque de necesidades básicas
  • Pobreza: Quien tiene al menos una NBI.
  • Pobreza extrema: Dos o más NBI.
• Limitaciones del NBI

  • Todos los indicadores tienen el mismo peso.

  • • Perjudica la capacidad de especificar los casos.
  • • Hace enfasís en los indicadores relacionados con la vivienda.
  • Se les considera igual de pobres a las personas que tienen 1 o más indicadores.
• Ventajas del NBI

  • Permite visualizar y reconocer territorios donde se concentren los indicadores.
• Metodo Integrado

  NBI + Línea de la pobreza.

  La población en 4 grupos:

  • Pobres crónicos: Los pobres tienen al menos una NBI y los ingresos están debajo de la línea de la pobreza.
  • Pobres recientes: NB cubiertas pero tienen ingresos bajo la línea de la pobreza.
  • Pobres inerciales: NB cubiertas, salvo una de ellas, pero están sobre la línea de la pobreza.
  • Integrados socialmente: NB cubiertas, ingresos que los posicionan sobre la linea de la pobreza
• Metodo Integrado

  Limitación:

  • • El porcentaje total de pobres siempre resulta mayor que el que proporciona cualquiera de los dos métodos que integra.
  • • Eleva el número de personas pobres.
  • • Se produce mayor gasto fiscal, al generar políticas públicas para mitigar la pobreza (generar empleos, subsidios).
• Metodo integrado


  Ventajas: Integra de manera simultánea distintos aspectos de la vida de las personas.
• Línea de la pobreza (LP)


  • Gracias a un monto de dinero que permite categorizar a las personas por sobre o debajo de la línea de la pobreza.
  • Se establece un valor percápita de una canasta mínima de consumo necesario para la sobrevivencia.
  • Se mide cuanto dinero se recibe y cuanto se gasta. (monto)
• Linea de la pobreza (LP)


  3 categorías:

  • Pobreza: Canasta básica + Canasta de servicios incompleta.
  • Pobreza extrema: Canasta básica.
  • No pobreza: Canasta básica + Canasta de servicios completa.
• LP

  Medición por consumo.

  Ventajas: La variable de consumo es más estable y permite mejor aproximación al nivel de pobreza.

  Problemas: Es más detallado, requiere más tiempo. Surge una dificultad en como los hogares reconocen el tipo de gastos e ingresos que ocurren.
• Encuesta CASEN

  Medición de pobreza.

  Se aplica cada dos años.
• Registro social de Hogares.


  Política de focalización.

  Mide la vulnerabilidad.
• Focalización 


  Identificar a las personas personas que pueden ser beneficiadas por: Nombre, apellido y domicilio.
• 80s Ficha CAS 1


  Nombre, apellido y dirección.

  Se observaba el tipo de vivienda, agua, luz, alcantarillado, educación del jefe del hogar, entre otros.

  Establece niveles:

  (1,2,3) pobreza severa, necesitan apoyo del estado.

  (4,5) Posición más favorable.
• Desventajas de la Ficha CAS 1:


  • No permite identificación de las familias allegadas. (No permite ayudar al núcleo del domicilio)
  • No señala por cuanto tiempo los datos serán válidos. (Luego de un tiempo ya no se sabe la realidad de la familia)
  • No se diferencia la pobreza urbana de la rural.
• Ficha CAS 2 (De la ODEPLAN) hasta 2007

  • Instrumento por familia
  • Plazo de información: 2 años.
  • Procemiento computacional.
• Cambios por la definición de pobreza

  • Ficha CAS 1 y 2 (enfoques tradicionales)

  Pobreza= carencia de $

  • Cambia la definición de pobreza, cambia el intrumento.
  • Se incorpora la vulnerabilidad
  • Ficha de protección social
• Ficha de Protección Social (FPS)

  • Hogar vulnerable: Embarazadas, lactantes, estudiantes, mayores de 60 años, dependientes, enfermedad crónica, educación no terminada.
• Ficha de Protección Social (FPS)

  Características socioeconómicas

  • La vivienda: cantidad de habitaciones, tenencia de la vivienda (titularidad).
  • Las condiciones del grupo familiar: Cantidad de personas, tipo de familia.
• Registro Social de Hogares (RSH)

  Información que ya tiene el estado + Información que proporcionan las personas.
• Registro Social de Hogares (RSH)

  Clasificación socioeconómica.

  • Suma de ingresos laborales, pensiones.
  • Número de integrantes
  • Características de los integrantes
  • Evaluación de bienes y servicios a los que puede acceder el hogar.
• Politicas de focalización 


  (80s) CAS I: Nombre y apellido

  ('85) CAS II + Núcleo familiar + sistema computacional + 2 años de validez.

  (2002) FPS: Enfoque de vulnerabilidad para definir la pobreza.

  (2007) RHS: Info. del estado + Info. de la familia= info. más amplia y pulcra.
• Críticas a la focalización

  Discrimina quien si merece el beneficio y quien no.
• Medición de la pobreza

  • Focalizar
  • Total de pobreza: CASEN