Er moet sprake zijn van een situatie die veelmensenonwenselijkvinden; die veel mensen in strijdvinden met bepaaldewaarden en/of normen.
Vraagstuk 2
Er bestaanverschillendemeningen over de oplossing van het probleem; betrokkenburgers/groeperingen hebben verschillendewaarden, normen en belangen.
Vraagstuk 3
De oplossingen van een maatschappelijkvraagstukkunnengedaanworden door acties of maatregelen van maatschappelijkeorganisaties of door gezamenlijkoptreden van burgers. Het probleem kan ook wordenaangepakt door de overheid.
Vraagstuk 4
Het vraagstuk krijgt de aandacht van de media en het krijgt daardoor de aandacht van de publieke opinie en de overheid. Een groep mensen of organisatie brengt het vraagstuk onder de aandacht van de media.