aménager

• Aménager les territoire européens

  Organiser et développer les territoires en Europe

  
• Ce cours aborde des sujets politiques intéressants avec notamment les élections européennes en juin
• Deux grandes questions au sein du Parlement européen

  • immigration
  • écologie
• Il y a une européanisation dans la manière de faire de l'aménagement

  
• Sujets des cours


  • Le rôle de l'Union européenne = éducation civique
  • Comparaison de deux grandes métropoles européennes Paris et Londres = comparaison de politique d'aménagement
  • Les villes moyennes en Europe = place, rôle, manière de les développer
  • Quels sont les territoires prioritaires de l'aménagement des différents Etats européens ?

  
• Traité de Rome : Fondation de l'Union européenne avec six pays initiateurs


  1957
• La politique de cohésion de l'Union européenne a initialement été perçue comme relativement faible
• La politique de cohésion commence réellement à prendre forme et à se concentrer sur le développement des régions qui accusaient un retard économique significatif

  1973
• Création du Fonds social européen : Introduction d'un mécanisme destiné à améliorer les opportunités d'emploi et les conditions de travail à travers l'Europe

  1960
• Lancement de la Politique agricole commune (PAC) : Mise en place d'une politique visant à soutenir l'agriculture des pays membres


  1962
• Adhésion du Royaume-Uni et expansion à neuf membres : Cette expansion marque également un tournant pour la politique de cohésion européenne

  1973

  
• Création du Fonds européen de développement régional (FEDER) : Ce fonds vise à corriger les déséquilibres régionaux

  1975
• Effondrement de l'Union soviétique : Cet événement historique accélère l'élargissement de l'UE vers les pays d'Europe centrale et orientale


  1989
• L'élargissement de l'Union européenne vers l'Est a rapidement pris de l'importance après la chute de l'Union soviétique en 1989

  
• Jacques Delors, en tant que président de la Commission européenne, a joué un rôle clé dans la préparation de l'Union européenne à accueillir des pays plus pauvres
• Acte unique européen : Cette réforme a permis la fin totale des restrictions sur la libre circulation des personnes et des biens au sein de la Communauté européenne

  1986
• Traité de Maastricht : Ce traité a établi les bases de l'Union économique et monétaire et a conduit à la création de l'euro

  1992
• Mise en place de l'euro : L'euro a été adopté comme monnaie unique initialement par 11 pays

  2002
• Traité de Lisbonne : Ce traité a modifié les structures constitutionnelles de l'UE pour améliorer le fonctionnement démocratique et l'efficacité de l'Union

  2009
• Depuis le Traité de Lisbonne, l'Union européenne n'a pas significativement augmenté le volume de son aide dans le cadre de la politique de cohésion

  
• Politique monétaire et commerciale de l'UE

  Politique structurante, influençant profondément les décisions économiques au sein de chaque pays membre
• Politiques importantes de l'UE


  • Politique agricole commune
  • Politique de cohésion
• Le budget de l'UE représente environ 1% du PIB de l'Union
• Le budget des dépenses publiques en France représente 57% du PIB national
• Les fonds alloués par l'UE à ces politiques, bien que significatifs, sont relativement modestes par rapport aux budgets nationaux
• Rôle de l'UE dans l'aménagement du territoire

  • L'UE n'exerce que les compétences que les États membres choisissent de lui transférer via des traités
  • L'UE ne détient pas de compétences directes en matière d'aménagement du territoire
  • Son rôle principal est la redistribution régionale via la politique de cohésion
• Manières dont l'UE agit en matière d'aménagement

  • Compétence prise de biais (ex: normes environnementales)
  • Régulation des aides aux entreprises
  • Allocation de fonds régionaux (ex: FEDER)
• Les fonds régionaux de l'Union européenne jouent un rôle essentiellement financier dans l'aménagement territorial en agissant comme une force de redistribution
• L'UE n'impose pas de plans d'aménagement spécifiques mais alloue des fonds pour permettre aux territoires de définir leurs propres politiques d'aménagement
• L'UE dispose d'un budget conséquent, représentant 1% du PIB annuel, soit environ 1000 milliards d'euros, consacré à cette politique d'aménagement territorial

  
• Fonds Européen de Développement Régional (FEDER)

  L'un des principaux instruments financiers de la politique d'aménagement territorial de l'UE
• Le FEDER aide à corriger les déséquilibres entre les régions avec une allocation de 360 milliards d'euros

  
• Critère d'allocation des fonds du FEDER

  Le PIB des régions, catégorisant ainsi les territoires en fonction de leur richesse relative
• 3 types de régions selon le PIB

  • Rouge = inférieure à 75% du PIB moyen
  • Orange = entre 75% et 90 % du PIB moyen
  • Jaune= au-dessus de 90% du PIB moyen
• Les régions de l'Est de l'Allemagne et d'Europe centrale et orientale, comme la Pologne et la Lituanie, sont souvent classées sous les 80% de la moyenne du PIB européen et ont historiquement bénéficié des aides régionales
• Certaines petites zones, notamment les capitales, atteignent ou dépassent même la moyenne européenne, illustrant un rattrapage économique notable
• L'apport financier de l'UE a parfois accentué les déséquilibres internes au sein des pays bénéficiaires, en favorisant le développement des capitales et des zones urbaines au détriment des régions plus rurales ou isolées
• Les régions d'outre-mer de l'UE sont généralement classées dans la catégorie rouge et restent en dessous des moyennes européennes de développement

  
• Principe de financement des projets régionaux par l'UE

  L'UE ne finance jamais aucun projet à 100%, les projets doivent également recevoir un complément de financement local
• Proportion du financement par l'UE selon la classification des régions

  • Régions jaunes : jusqu'à 40%
  • Régions oranges : jusqu'à 60%
  • Régions rouges : jusqu'à 85%