amenage chap 2

• Zones internes


  Définies en fonction de leur éloignement des grands pôles urbains, notamment des gares et des universités, qui jouent un rôle central dans leur délimitation
• Zones internes


  • L'État se concentre exclusivement sur le soutien à l'ingénierie de projet
  • Chaque territoire rural est doté d'une équipe permanente composée de 5 à 6 personnes chargées de rassembler les élus et les divers acteurs locaux afin de définir des stratégies de développement axées sur des besoins très spécifiques à chaque région
• Projets développés dans ces aires internes


  • Mise en valeur des cours d'eau
  • Rénovation du patrimoine
  • Formation des jeunes
• Ces aires internes sont présentes dans tout le pays, qu'il soit riche ou pauvre, car l'Italie est marquée par des mouvements sécessionnistes, notamment dans le Nord, avec la Ligue du Nord, qui conteste le principe de solidarité nationale
• Face à cette tendance, l'État a mis en œuvre une politique de décentralisation, mais cela a conduit à une accentuation des disparités économiques entre les régions pauvres et riches
• Idée directrice de l'aménagement en Italie

  Fournir une aide équitable à toutes les régions
• L'État a adopté une approche plus discrète à l'égard des problèmes du Sud, laissant à l'Europe la responsabilité principale d'aider cette région
• Lors du plan de relance post-Covid financé par l'Union européenne, l'Italie a bénéficié de 180 milliards d'euros, dont une part importante a été allouée au Sud pour soutenir son développement économique
• Déséquilibre de développement en Pologne


  Grand contraste principalement entre l'est et l'ouest du pays
• Représentation des territoires en difficulté en Pologne

  • Jaune: Difficultés économiques
  • Orange: Problèmes sociaux (alcoolisme, chômage)
  • Rouge: Difficultés économiques et sociales
• Ce déséquilibre est en partie attribuable au développement inégal du réseau ferré, qui est plus développé dans l'ouest du pays
• Lorsque la Pologne est entrée dans l'Union européenne en 2004, les investissements étrangers se sont concentrés dans les zones franches du pays, principalement dans l'ouest et le sud-ouest, proches des pays du marché commun comme l'Allemagne, la France et la Belgique
• Ce déséquilibre trouve également ses racines dans l'histoire complexe de la Pologne, qui a été partagée entre trois empires - russe, allemand et austro-hongrois
• Cracovie a connu un développement notable grâce aux investissements étrangers, tandis que du côté de l'empire russe, la Pologne était davantage considérée comme un front militaire, ce qui a laissé un héritage historique de sous-développement dans cette région
• L'entrée de la Pologne dans l'Union européenne a ravivé les disparités régionales, en favorisant davantage le développement de l'ouest du pays
• Dans les discours politiques en Pologne, la question des déséquilibres régionaux est rarement mise en avant, car d'autres problèmes, tels que les questions frontalières, occupent souvent le devant de la scène
• Parti nationaliste polonais


  Privilégie l'union nationale plutôt que le développement régional, adoptant une approche pragmatique qui se traduit par une politique de redistribution axée sur les familles plutôt que sur les territoires
• Lorsqu'il était au pouvoir en 2005, le parti nationaliste a choisi d'aider les régions en difficulté en accordant des aides directes aux familles plutôt que de mettre en place des mesures territoriales spécifiques
• Cette approche a parfois été critiquée pour son manque d'engagement envers le développement régional
• L'Est de la Pologne reste un territoire frontalier, ce qui en fait un lieu stratégique, mais aussi potentiellement instable. La proximité de la frontière biélorusse peut dissuader les investisseurs de s'engager dans des projets d'aménagement en raison des risques sécuritaires associés
• La question des déséquilibres régionaux semble être davantage politisée en Italie, où elle est souvent abordée dans les discours politiques et fait l'objet de débats intellectuels et politiques. En revanche, en Pologne, où le paysage politique est moins polarisé sur cette question, elle peut être moins centrale dans les débats publics
• En Espagne, l'opposition entre les régions pleines et vides est un sujet central, notamment depuis 2008, marqué par la crise des dettes souveraines et ses conséquences
• Facteurs alimentant le débat sur les régions pleines et vides en Espagne

  • Démographiques
  • Baisses des dotations de l'État
  • Concurrence des nations (débat sur les "balanzas fiscales")
  • Négociations communautaires ("Laponie du Sud")
• La crise financière de 2008 a accentué ce débat en Espagne, entraînant une baisse drastique des dépenses publiques et exacerbant les mouvements démographiques
• Principales causes des mouvements démographiques en Espagne

  • Retour d'immigrants dans leurs pays d'origine, notamment en Amérique du Sud
  • Certains Espagnols ont cherché du travail à l'étranger
• Cette question a été politisée et prise en charge par l'État espagnol en raison de la forte décentralisation du pays, accordant un pouvoir important aux collectivités locales
• Le débat sur la répartition des dépenses entre les différentes régions a conduit à la production de "balanzas fiscales" en Espagne
• Les régions les plus ferventes dans la défense de leurs intérêts ont souvent été celles revendiquant plus d'autonomie, ce qui a donné naissance à des partis régionalistes
• L'État espagnol a tenté d'obtenir un régime similaire à celui de la "Laponie du Sud", mais cette proposition a suscité des débats et des controverses
• Garantir que le territoire bénéficie des services de l'État-providence


  Inclut tous les mécanismes de solidarité sociale tels que l'assurance maladie, le chômage et les pensions de retraite, ainsi que les services publics essentiels destinés aux habitants
• Raisons pour lesquelles les zones à faible densité démographique bénéficient davantage de l'État-providence


  • Coût de la fourniture des services publics par habitant souvent plus élevé
  • Système de redistribution territoriale permet que les services publics soient fournis de manière équitable, indépendamment du niveau de revenu local
• En Espagne, on observe une dynamique où certains partis politiques régionalistes cherchent à défendre la position et les intérêts de leur région au sein du territoire national, comme le parti Teruel en Aragon
• Le système de redistribution territoriale permet que les services publics soient fournis de manière équitable, indépendamment du niveau de revenu local
• Même dans les régions à faible revenu, les habitants ont accès à des services de qualité similaire, grâce à la redistribution des ressources financières entre les différentes régions
• Il y a une forme de redistribution favorable
• Il y a des contres exemples comme l'opéra présent à Paris mais pas en Lozère
• Les élus locaux vont essayer d'avoir une bonne place dans la redistribution en gardant leurs écoles, leur maternité
• En Espagne, certains partis politiques régionalistes cherchent à défendre la position et les intérêts de leur région au sein du territoire national
• Le parti Teruel en Aragon vise à défendre les intérêts de la région de Teruel en négociant sa place et sa redistribution au niveau national
• En France, des institutions et des partis politiques défendent activement la place de la ruralité