Chap 3

• Chômage


  Problème central de nos sociétés contemporaines et l'un des objets d'étude les plus controversés de la théorie économique
• Depuis les années 1980, le chômage de masse s'est installé en France (seulement 3x en dessous de 2 millions)
• Le chômage reste une notion difficile à appréhender car elle recouvre des réalités multiples
• La complexité du chômage implique différentes politiques de l'emploi qui se révèlent parfois contradictoires
• Chômeur (selon le BIT)


  Personne sans emploi, ayant cherché activement un emploi dans le mois précédent, et disponible pour pourvoir un emploi dans les quinze jours
• Chômeur (selon France Travail)

  Personne inscrite comme demandeur d'emploi en catégorie A, soit une personne sans emploi pendant le mois et en recherche active
• Taux d'activité


  Rapport entre la population active (qui a ou qui cherche un emploi) et la population en âge de travailler
• Taux d'emploi


  Rapport entre la population active occupée et la population en âge de travailler
• Taux de chômage


  Rapport entre le nombre de chômeurs (au sens du BIT) et de la population active
• Le taux de chômage est d'autant plus élevé que l'écart entre le taux d'emploi et le taux d'activité est grand
• Halo du chômage


  Personnes non disponibles pour pourvoir un emploi et/ou ne recherchant plus activement un emploi, considérées comme inactives
• Sous-emploi


  Situation d'une personne ayant un emploi à temps partiel et qui souhaite travailler davantage
• En cumulant le chômage au sens du BIT, le halo du chômage et le sous-emploi, l'INSEE considère que le chômage au sens large touche 5,7 millions de personnes en 2022
• Rigidités institutionnelles


  Institutions constituant des rigidités empêchant l'autorégulation du marché du travail, comme le SMIC ou les règles de protection de l'emploi
• Chômage d'appariement ou d'inadéquation

  Difficultés à mettre en relation l'offre et la demande de travail, dues à des barrières géographiques ou professionnelles
• Asymétries d'information


  Risques de sélection adverse et d'aléa moral auxquels sont exposés les employeurs, les amenant à proposer un salaire d'efficience plus élevé
• Chômage conjoncturel


  Chômage lié aux fluctuations économiques (expansion ou récession)
• Tir au flanc


  Comportement du salarié une fois embauché en l'absence de contrôle
• Tir au flanc


  Baisse de la productivité pour l'entreprise
• Salaire d'efficience


  Salaire supérieur au salaire d'équilibre du marché proposé par l'employeur
• Salaire d'efficience


  • Attire les meilleurs candidats, les fidélise et les motive à travailler
  • Provoque un déséquilibre sur le marché du travail et est ainsi source de chômage structurel
• Chômage néokeynésien


  Chômage involontaire car certains étaient prêts à travailler au salaire d'équilibre
• Chômage conjoncturel


  Chômage dû aux fluctuations économiques
• Relation entre croissance et chômage

  1. Mouvements d'accélération ou de ralentissement de la croissance

  2. Entrepreneurs fixent leur demande de travail en fonction de leur niveau de production qui dépend de la demande anticipée

  3. Anticipations négatives des entrepreneurs Baisse de la production Baisse de la demande de travail Hausse du chômage Baisse des revenus salariaux Baisse de la demande (boucle)
• Chocs économiques entraînant un chômage conjoncturel


  • Choc pétrolier de 1975 : Hausse des coûts de production Baisse des profits Baisse de l'investissement Baisse de la production et de l'emploi Hausse du chômage
  • Crise des subprimes de 2009 : Faillites d'entreprises Hausse du chômage Destruction de revenus Baisse de la consommation Baisse de la production et de l'emploi Hausse du chômage
• Quel que soit le choc, on passe toujours par le canal de la demande, investissement ou consommation
• Le chômage conjoncturel peut alimenter le chômage structurel s'il dure car les chômeurs perdent en employabilité
• Origines du chômage


  • Chômage keynésien : insuffisance de la demande globale
  • Chômage classique : règles de protection de l'emploi
  • Chômage néokeynésien : salaire d'efficience
  • Chômage d'appariement : inadéquations spatiales ou de qualification
• Politiques de relance


  1. Soutien de la demande globale (consommation et investissement)

  2. Utilisation du budget et de la monnaie par les États
• Plan "France relance" de 2020-2022


  • Relance budgétaire de 100 milliards d'€
  • Centrée sur l'investissement
  • Peu de soutien à la consommation
  • Plan un peu tardif et plus structurel que conjoncturel
• Les politiques de relance n'ont pas d'effet sur le chômage structurel et peuvent échouer dans certains cas
• Allégement du coût du travail

  Baisse du coût du travail (salaire brut + cotisations patronales) pour lutter contre le chômage structurel
• Allégement du coût du travail

  • Effet de substitution : baisse du coût relatif du travail incite les entreprises à utiliser davantage de travail
  • Effet de richesse : baisse de prix et/ou hausse des profits augmente l'investissement, la production et l'emploi
• Allégement du coût du travail en France

  • Baisse des cotisations patronales depuis 1993, notamment avec le CICE
• Effets négatifs de l'allégement des charges : baisse des ressources pour la Sécurité sociale, "smicardisation" des travailleurs, substitution d'emplois moins qualifiés
• Flexibilisation du marché du travail


  Développer la flexibilité du travail pour permettre aux entreprises d'ajuster l'emploi à l'activité
• Types de flexibilité


  • Flexibilité interne quantitative
  • Flexibilité interne qualitative
  • Flexibilité externe quantitative
  • Flexibilité externe qualitative
• Flexibilité à la française

  • Légalisation des emplois précaires en 1972, annualisation du temps de travail en 2000, baisse des charges sur les heures supplémentaires en 2007
  • Lois Travail de 2016-2017 : rupture conventionnelle collective, plafonnement des indemnités de licenciements, accords de performance collective
• Limites de la flexibilisation : volatilité du chômage conjoncturel, paupérisation du salariat, développement du "travailleur pauvre"
• Politiques de formation


  Lutter contre le chômage d'inadéquation en rendant les chômeurs plus productifs et employables