deel 5

• Niet begeleide minderjarigen vluchtingelingen (NMBV)


  • Alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMA's)
  • Niet begeleide minderjarigen (NBM)
• Enkel van toepassing voor niet-Europese minderjarigen
• Asielzoeker


  Persoon die zijn land van herkomst heeft verlaten en bescherming vraagt door een aanvraag tot internationale bescherming in te dienen bij de Belgische overheid
• Gegronde vrees voor vervolging


  Wegens zijn ras, nationaliteit, godsdienst, poltieke opvattingen of het behoren tot een bepaalde sociale groep
• Niet-begeleid


  De verzoeker is niet vergezeld door zijn ouders/ een wettelijke voogd
• Iemand die begeleid wordt door oom/ tante, meerderjarige zus/broer, schoonouders is wettelijk niet-begeleid (tenzij erkend als wettelijke voogd)
• Minderjarig


  Jonger dan 18 jaar oud
• Probleem: verschillende landen gebruiken uiteenlopende leeftijdsgrenzen en deze grenzijn overeenstemmen niet altijd de culturele ideeën over transities naar volwassenheid
• België: na resistratie van het verzoek om internationale bescherming wordt de dienst Voogdij op de hoogte gesteld → eerst kijken of er een degelijk NBM is → bij twijfel medisch onderzoek gedaan
• Valkuil culturaliseren
• Werkzaam zijn om gedrag niet te linken aan de etniciteit/ cultuur van jongeren en zo bij te dragen aan een systeem dat zorgt voor uitsluiting obv dit alles
• Belangrijkste motieven om te migreren

  • Macro-context: politieke instabiliteit, onveiligheid en socio-economische moeilijkheden
  • Meso-context: verhalen die leven in de gemeenschap en verhalen van mensensmokkelaars en leeftijdsgenoten
  • Micro-context: familieleden / eigen beslissing vanuit bepaalde verwachtingen
• Jongeren


  • Directe slachtoffers: oorlog
  • Indirecte slachtoffers: vermiste/ dode ouder
• Niet eenvoudig om verklaringen aan te vangen
• Soms combinatie van motieven
• Rekening houden met de motieven verhoogt de kwaliteit van de zorg op maat
• Doelgroep zal niet snel aangeven wat hun motieven zijn door gebrek aan vertrouwen en taalbaarière
• De opvangcapaciteit voor mensen op de vlucht is elk jaar anders
• Laatste decennium: jaarlijks 20.000 en 30.000 plaatsen voorzien in België
• # NBMV jaarlijks: tussen de 1000 en 2000
• Migratie vindt wereldwijd plaats
• 50% van de vluchtelingen bestaat uit kinderen en jongeren (terwijl het # vragen tot internationale bescherming gedaald is)
• 80% van deze kinderen worden wel begeleid (1 of beide ouders)
• Cijfers van jongeren op de vlucht zijn zelden nauwkeurig
• Overheden geen zicht waar bepaalde kinderen zonder voogd zich bevinden
• Jongeren willen zich niet laten registreren, omdat ze een andere eindbestemming voor ogen hebben en hun kansen op een verblijfsstatuut willen verhogen
• Mensensmokkel kan ook een oorzaak zijn: uitbuiting van jongeren
• Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration (2018): willen met gebundelde krachten migratie sterker kanaliseren door samen aan hetzelfde touw te rekken zodat elk individu betrokken wordt bij migratie
• Enkele ambitities van het migratie- of Marrakechpact

  • Verzamelen van data en info over migratie zodat er een goed beleid kan worden ontwikkeld: nu verschillende methodes, definities en statistische gegevens
  • Correcte en actuele informatieverstrekking: potentiële migranten kunnen een betere afweging maken (info over werk- en studievisa, eisen aan het verblijf in een land, info voor migranten die al onderweg zijn/ net zijn aangekomen)
  • Verbeteren van mogelijkheden voor legale migratie: meer duidelijkheid over toegestane migratie in landen waar tekorten op de arbeidsmarkt zijn en over opleidings- en ontwikkelingsmogelijkheden en rechten om in familieverband te leven
  • Minder doden en gewonden: meer inspanningen om het lot van vermiste migranten te achterhalen
• Verschillende voorzieningen die zich richten op NBM

  • Niet-categoriale diensten waar NBM terecht kunnen
  • Onvoldoende ondersteuning en weinig kennis om hen te begeleiden
• Hoe langer een kind geen substituut verzorger heeft


  Hoe ernstiger de beschadiging van het vertrouwen van het kind
• Hoe jonger de NBM

  Hoe meer baat die heeft aan contextgerichte opvang (pleeggezin, gastgezin)
• Adolescenten


  Hebben meer nood aan een eigen onafhankelijke identiteit en zijn beter af in een residentiële opvang
• Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ)


  Beheert de geïmmigreerde bevolking
• Opdrachten DVZ


  1. Beheer van toegang van de vreemdelingen tot het grondgebied, verblijf, vestiging en eventuele verwijderingsmaatregelen

  2. Vaak opgebeld door de begeleiding en NBM wanneer jongere wacht op een antwoord (verzoek internationale bescherming)
• Commissariaat Generaal voor Vluchtelingen en Staatslozen (CGVS)

  Opdracht om bescherming te bieden aan vreemdelingen die, in geval van terugkeer naar hun land van herkomst, risico op vervolging/ ernstige schade lopen
• Taken CGVS


  1. Onderzoekt nauwgezet elk verzoek tot internationale bescherming (Belgische, Europese en internationale normen)

  2. Instantie waar de NBM heen moet voor ondervragingen door een protective officer die uitzoekt in welke mate het vluchtverhaal van de jongere correct is
• Vluchtelingenstatus


  Krijg je wanneer je het land hebt verlaten om een reden die in de Conventie van Genève is opgenomen (vervolging volgens zijn ras, godsdienst, nationaliteit, behoren tot een sociale groep/ politieke overtuiging)
• Subsidiaire beschermingsstatus


  Aanvankelijk toegekend voor 1 jaar, met de mogelijkheid tot verlening, als er onvoldoende redenen zijn om als vluchteling erkend te worden vanwege een reëel risico op ernstige schade (doodsstraf, foltering)
• Dienst Voogdij


  Bevoegdheid van de FOD justitie