Schindler

• Kompetenzen

  • Grundsatz der Einzelermächtigung (42 BV)
  • Subsidiare Generalkompetenz der Kantone (3 BV)
  • Entspricht Gedanken der Subisidiarität (BV 5a) - politische Klugheitsregel
• Welche Normstufe

  • 164 BV
  • Gesetz das vom Parlament verabschiedet wurde und Referendum untersteht
  • Begründung
  • Fazit
• Begründet eine Bundeskompetenz?

  • Umfang, Wirkung, Staatsfunktion
  • Erläutern mit Auslegung der BV
  • Wenn nichts anderes steht—> Normalfall annehmen Art. 46 BV
• Interkantonale Vereinbarung

  • rechtsetzende oder rechtsgeschäftliche Natur
  • Art. 48 BV
• Derogatorische Kraft des Bundesrechts 49 Abs. 1 BV
• Völkerrecht anwendbar vor Gericht?


  • Self executing - non self executing
  • Genügend Bestimmt zur Unterwerfung und Anwendung —> self executing
• Wie hat das Bundesgericht entschieden?

  • PKK-Praxis
  • Schubert-Praxis
• Staats oder nicht?

  • Staatsvolk
  • Staatsgebiet
  • Staatsgewalt
  • Legitim legale Herrschaft
• Verfahrensgrundrechte vorhanden?

  • Rechtsweggarantie —> 29a BV
  • Sachlicher Schutzbereich
  • Träger des Grundrechts
  • Adressat
  • Richterliche Beurteilung ausgeschlossen?
• Bestandesänerdung der Kantone

  • 53 BV
  • Mehrheit von Volk und Ständen für Änderung 1 & 150 BV
• Gewährleistung von Kantonsverfassungen

  • Rechtskontrolle (derogatorische Kraft des Bundesrecht)
  • Demokratie schützen
  • Garantenrolle des Bundes
  • Schutz der kantonalen Verfassung gem. 189 Abs 1 d BV
• Gewährleistung Kantonsverfassung Prüfungsschema

  • Art. 51 BV
  • Demokratie wenn Parlament vom Volk gewählt wird
  • Keine Referendumspflicht vorgeschrieben
• Gemeindautonomie

  • Art. 50 BV
  • Existenz vorausgesetzt, aber nicht vorgeschrieben
  • Im Fall von Einschränkung Autonomiebeschwerde 189 BV
• Legalitätsprinzip

  • Erfordernis des Rechtssatzes: Generell abstrakte Norm
  • Erfordernis der Normstufe: Gesetz im formellen Sinn
  • Erfordernis der Normdichte: Gesetz genügend bestimmt
  • Erfordernis der genügenden Kundmachung
• Austritt eines Kantons

  • Bestandesänderung
  • CH kennt kein Recht auf Sezession
• Polizeiliche Generalklausel


  • Fundamentales Rechtsgut betroffen: Sicherheit, Ordnung, Ruhe, Gesundheit, Sittlichkeit, Treu und Glauben
  • Schwere Gefahr für Schutzgut
  • Zeitliche Dringlichkeit
  • Geeignete gesetzliche Mittel fehlen
  • Atypische Gefährdungslage
  • (Unvorhersehbarkeit)