Suarez, az emberi nem nemzetekre és országokra való tagolódása ellenére, egy az ezen közösségek érintkezése közötti, tehát államközi szabályrendszerre utal. Ezt a szabályrendszert tartalmában nagyrészt a természetjog tölti ki, de un. "különös szabályok" látszanak megvalósulni a nemzetek gyakorlatán keresztül, ez pedig nem más, mint a szokásjog.