A) Előzetes tárgyalások, alapját képező szöveg keletkezése
Cards (5)
- A szerződések létrejötte hosszú politikai folyamat végét jelzi, amely a jogon kívül kezdődik:
- pl. egy hitelmegállapodás esetén először belső döntés kell arról, hogy az IMF-hez fordulnak hitelért
- ezután belső politikai támogatással a felhatalmazással rendelkező állami személy puhatolózni kezd
- delegációkat küldenek egymáshoz a felek, hogy felmérjék egymás szándékait
- A felek először felmérik, hogy van-e szerződéskötési szándék a másik félben, az mire irányul -» erre azért van szükség, hogy amennyiben a formális tárgyalások megkezdődnek világos mandátumot (tárgyalási hatáskört és iránymutatást) adhassanak a delegációjuknak
- Mi indítja el a többoldalú egyezmények előkészületeit?
- lehet, hogy az állam egyoldalú lépése váltja ki a szerződés-előkészítő folyamatot ( pl. Truman 1945-ös nyilatkozata a kontinentális talapzatról)
- társadalom civil szervezeteinek lobbizása egy új egyezmény kidolgozásáért ( pl. Amnesty International az ENSZ Kínzás elleni egyezményének 2002.évi jegyzőkönyve esetében)
- 3. leggyakrabban egy-egy jogterület átfogó szabályozása úgy történik, hogy az államok az ENSZ Közgyűlésében vagy maga a Nemzetközi Jogi Bizottság vetette fel a szabályozás szükségességét
- Közgyűlés ezt jóváhagyta
- ezután a bizottság elkezdi a szövegezést
- az első olvasat után a bizottság bekéri az államok kommentárjait
- ezek figyelembevételével fogadja el az ő szempontjából végleges szöveget, amelyet az államok rendelkezésére bocsátott
- De az NJB-nek nincs kodifikációs monopóliuma:
- pl. az Emberi Jogi Bizottság és az ENSZ Közgyűlés szövegezte a két 1966.évi emberi jogi egyezségokmány szövegét;
- a tengerjogi egyezmény szövegét maguk a tárgyalók alakították ki
- a 20. század vége felé elterjedt gyakorlat, hogy valamely nagy egyezmény létrehozta a részesek konferenciáját, amely az egyezmény végrehajtására újabb szerződéseket, jegyzőkönyveket készít (pl. így jött létre az 1997-es ENSZ Éghajlatváltozási keretegyezményhez csatolt Kiotói jegyzőkönyv)