E) Konzuli védelem a magyar és az uniós jogban

• Az Alaptörvény értelmében minden magyar állampolgárnak alkotmányos joga van ahhoz, hogy külföldi tartózkodásának ideje alatt Magyarország védelmét élvezze. Ennek részletes szabályait a konzuli védelemről szóló 2001. évi XLVI. tv. határozza meg.
• Ennek értelmében a konzul tanácsot ad, illetve segítséget nyújt azoknak a magyar állampolgároknak, akik baleset vagy erőszakos bűncselekmény áldozataivá, súlyos, sürgős ellátást igénylő beteggé, válnak. Segítséget és úgynevezett konzuli védelmet nyújt továbbá abban az esetben is, amikor a magyar állampolgárok katasztrófa, háború vagy fegyveres összeütközés következtében külföldön bajba kerülnek.
• Konzuli védelmet élveznek az állampolgárok akkor is, ha személyes szabadságukban külföldön korlátozzák (például őrizetbe veszik vagy letartóztatják) őket. A konzul közreműködik a halálesetekkel kapcsolatos ügyekben, kiskorú vagy cselekvőképességében korlátozott magyar állampolgár védelme érdekében, okiratot állít ki, felülhitelesít dokumentumokat vagy úgynevezett Apostille-tanúsítványt állít ki.
• Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 23. cikke nagy jelentőségű előírást tartalmaz. Kimondja ugyanis, hogy „olyan harmadik ország területén, ahol az állampolgársága szerinti tagállam nem rendelkezik képviselettel, bármely uniós polgár jogosult bármely tagállam diplomáciai vagy konzuli hatóságainak védelmét igénybe venni, ugyanolyan feltételekkel, mint az adott tagállam állampolgárai.”
• A konzuli hálózatok lefedettsége és az uniós polgárság intézménye miatt az Európai Unión belül nem merül fel az uniós állampolgárok alternatív védelmének szükségessége. A legtöbb tagállam azonban nem rendelkezik minden harmadik államban diplomáciai vagy konzuli képviselettel, ennek következtében időnként szükségessé válhat egymás állampolgárainak védelme.
• Ennek feltételei a következők: az uniós polgár harmadik ország területén tartózkodik, konzuli védelemre, segítségre szorul, védelmet kér (tehát az eljárás nem hivatalból indul) és államának ott nincs nagykövetsége, konzulátusa.
• A megkeresett diplomáciai képviselet vagy konzulátus a saját állampolgáraival azonos módon köteles segítséget, védelmet nyújtani a bajbajutottnak, és erről értesíteni az állampolgárság szerinti ország hatóságait.