15

• peruspalvelut: kunnat turvaavat sosiaali-, terveys-, sivistys- ja kulttuuripalveluiden kokonaisuutta
• subjektiivinen oikeus: kuntien on tarjottava tiettyä palveluita kaikille siihen oikeutetuille
• kunnan ylin päättävä elin on valtuusto. Kuntalaiset valitsevat 13-79 jäseniä neljän vuoden välin.
• kunnanhallitus: toimeenpaneva elin, joka valmistelee päätökset kunnanvaltuustolle
• lautakunnat: asiantuntijaelin, joka valmistelee asioita kunnanhallitukselle
• Aluehallinto: tehtävänä on valvoa, että kunnat panevat toimeen valtiohallinnon päätökset
• Ely-keskusten tehtävänä on valtionhallinnon alueellisten tehtävien toimeenpano ja kehittäminen. Niitä on Suomessa viisitoista. Niiden vastuulla on muun muassa yritysten rahoitus- ja kehittämispalvelut, työllisyysperusteiset tuet ja työvoimakoulutus, maatila- ja kalatalousasiat sekä maahanmuuttoasiat. Ne huolehtivat lisäksi ammatillisesta koulutuksesta, maanteiden kunnossapidosta, liikenteen lupa-asioista, joukkoliikenteestä, alueiden käytöstä ja rakentamisen ohjauksesta.
• Aluehallintovirastot valvovat muun muassa peruspalvelujen saatavuutta ja laatua, esimerkiksi sitä, että opetus-, nuoriso-, liikunta- ja kirjastopalvelut on kunnissa järjestetty lakeja noudattaen. Ne valvovat myös sosiaali- ja tervey­denhuollon yksityisiä toimijoita ja myöntävät niille toimilupia. Niiden tehtävänä on varmistaa, että kansalaisten oikeusturva toteutuu, ja ne käsittelevät myös viraston omaan toimialaan kuuluvia kanteluita. Lisäksi ne arvioivat esimerkiksi ympäristöterveyshaittoja, ohjaavat elintarviketurvallisuutta ja valvovat työsuojelulainsäädännön noudattamista.