Diritto costituzionale

• Il diritto costituzionale è il ramo del diritto pubblico italiano che studia e applica le norme della Costituzione, nonché i rapporti tra lo Stato e gli enti locali.
• Il diritto costituzionale si occupa del potere e dei suoi limiti
• Il potere sociale è diviso in:

  • Potere economico
  • Potere ideologico
  • Potere politico
• In era moderna avviene una separazione fra le tre specie di potere, e il potere politico viene affidato allo Stato, togliendolo ai soggetti privati
• Il potere politico è quella specie di potere sociale che permette di imporre la propria volontà ricorrendo alla forza legittima
• Max Weber individua tre tipi di potere legittimo:

  • Potere tradizionale, che crede nel carattere sacro delle tradizioni
  • Potere carismatico, che poggia sulla dedizione al valore o alla forza di una persona e degli ordinamenti che ha creato
  • Potere legale-razionale, che crede nel diritto di comando di coloro che ottengono la titolarità del potere in modo legale
• Il potere politico è sottoposto al diritto per garantire la libertà dei cittadini contro gli abusi di chi detiene il potere
• I sistemi politici che impiegano questi mezzi sono definiti "Stato di diritto"
• Il diritto costituzionale si assicura che il potere politico derivi dal popolo sovrano, evitando che perda la sua funzione di far rispettare l'ordine sociale e scongiurando il pericolo di un nuovo assolutismo legittimato dal consenso popolare
• In tempi più recenti, il diritto costituzionale ha dovuto affrontare le differenze tra il potere politico nazionale e la sua dimensione sovranazionale
• Organizzazioni sovranazionali assumono funzioni precedentemente proprie degli Stati, mentre compiti dello Stato vengono trasferiti a Regioni e Comuni
• Lo Stato moderno si differenzia dalle forme precedenti per:

  • Concentrazione del potere di comando legittimo in un'unica autorità su un territorio specifico
  • Presenza di un'organizzazione amministrativa con una burocrazia professionale
• La concentrazione del potere politico nello Stato è stata una reazione alla dispersione del potere nel sistema feudale
• La società precedente non era composta da individui, ma da comunità minori, con molteplici sistemi giuridici
• Le comunità principali operavano come custodi delle "leggi tradizionali" fatte di accordi con il principe e consuetudini
• I parlamenti medievali erano assemblee in cui il principe e i corpi dialogavano, e prima di soddisfare le richieste finanziarie del principe, serviva il consenso del parlamento
• Il periodo di insicurezza tra il sedicesimo e il diciassettesimo secolo ha portato alla necessità di assicurare un ordine sociale, dando origine all'affermazione dello Stato moderno
• Lo Stato moderno è un apparato centralizzato stabile con il monopolio della forza legittima in un territorio specifico, caratterizzato dalla sovranità che include il supremo potere di comando e l'indipendenza dello Stato rispetto agli altri Stati
• La sovranità dello Stato moderno ha dato origine a tre teorie:

  a. Sovranità della persona giuridica Stato

  b. Sovranità della nazione

  c. Sovranità popolare
• La sovranità nazionale ha due funzioni: è diretta contro il re e mette fine alla divisione del Paese in ordini e ceti sociali, garantendo l'uguaglianza dei cittadini
• Teoria della sovranità popolare:

  • Il popolo deve esercitare la sua sovranità senza delegare il potere decisionale ai suoi rappresentanti
  • Rifiuto della "legge fondamentale" che vincola il sovrano, permettendo al sovrano di autolimitarsi e rimuovere limiti a suo piacimento
• Con il costituzionalismo del Novecento, la sovranità popolare perde il suo carattere di assolutezza a causa di:

  • Sistema rappresentativo basato sul suffragio universale
  • Diffusione di Costituzioni rigide
  • Affermazione di organizzazioni internazionali
• Trattato istitutivo dell'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) avvia il processo di limitazione giuridica della sovranità esterna degli Stati per garantire pace e tutelare diritti umani
• Con la creazione di Organizzazioni sovranazionali, gli Stati membri dell'UE trasferiscono poteri prima propri dello stato, come il potere normativo e il governo della moneta, a queste organizzazioni
• La delimitazione del territorio è essenziale per assicurare l'indipendenza degli Stati, il territorio è costituito da: terraferma, acque comprese nei confini, mare territoriale, piattaforma continentale, spazio atmosferico sovrastante, navi/aeromobili con bandiera dello Stato in spazi non soggetti a sovranità di alcuno Stato, sedi rappresentanza diplomatiche
• Territorio:

  • Terraferma: delimitato da confini naturali o artificiali, di regola delimitati da Trattati internazionali
  • Mare territoriale: fascia di mare costiero sottoposta a sovranità dello Stato, tradizionalmente si estendeva fino a 3 miglia, oggi quasi ovunque si fissano in 12 miglia marine il limite del mare territoriale
• MARE TERRITORIALE:

  • Fascia di mare costiero sottoposta a sovranità dello Stato
  • Tradizionalmente si estendeva fino al punto massimo in cui lo stato può esercitare la sua forza (3 miglia)
  • Oggi quasi ovunque si fissano in 12 miglia marine il limite del mare territoriale
• PIATTAFORMA CONTINENTALE:

  • Costituita dallo zoccolo continentale, parte del fondo marino di profondità costante che circonda le terre emerse
  • Gli Stati possono usufruire in modo esclusivo delle risorse estraibili dalla piattaforma continentale
• Il territorio è coessenziale per lo Stato ma il rapporto sovranità/territorio non è forte come in passato
• La cittadinanza è uno status che porta diritti e doveri, è la condizione per l’esercizio dei diritti connessi alla titolarità della sovranità da parte del popolo
• La Costituzione stabilisce che nessuno può essere privato della cittadinanza per motivi politici
• Il Trattato sull’Unione Europea ha introdotto l’istituto della cittadinanza dell’Unione, la quale completa la cittadinanza nazionale e non la sostituisce
• L’attribuzione al cittadino dell’Unione del diritto di elettorato attivo e passivo alle elezioni comunali nello Stato membro in cui risiede e alle elezioni del parlamento europeo nello Stato membro in cui risiede
• L’Unione si impegna a rispettare i diritti fondamentali sanciti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e del cittadino
• Lo status di cittadino europeo si arricchirà con il completamento dei diritti previsti dal Trattato sull’Unione Europea
• Lo stato presenta un apparato organizzativo servito da una burocrazia professionale, stabile e impersonale poiché funziona sulla base di regole predefinite
• L’apparato burocratico dello Stato è scomposto in diversi compiti e strutture minori, e prescinde dalle persone concrete
• L'apparato statale funziona sulla base di regole predefinite e ha carattere impersonale
• Nello Stato liberale, le funzioni sono divise tra più organi da cui dipende l'apparato con la sua burocrazia
• Le dimensioni dell'apparato sono cresciute, affiancando alla burocrazia statale altre burocrazie pubbliche