甲部

• 秦始皇以法家思想治国的原因

  1） 沿袭旧制 ：

  • 秦孝公任用商鞅推行变法，国富兵强 → 孝公之后的君主大抵沿用商鞅的法制

   e.g. 中央集权、土地私有、奖励军功 → 内部稳定

   名将辈出：白起、王賁

  
  

  2） 巩固统治 ：

  • 六国存在不少对抗势力（存复国之志）→ 相信厉行法治有助巩固政权，于是采纳李斯的建议，防范人民叛乱

  3） 提高君权 ：

  • 秦始皇推行中央集权

        - 法家思想强调君权之上，为强化君权提供理论依据

            >> 切合秦始皇需要

  • # 其他思想不利秦始皇治国

  儒家行仁政、礼治治国与当时功利主义背道而驰、道家思想过于消极

  
  

  4） 切合性格 ：

  • 为人猜疑，追求掌控一切的权利

   - 法家思想崇尚刑名、强调尊君独裁 → 切合性格
• 秦始皇的统治政策

  一、政治

  1） 提高君主权威 ：

  • 自认为 「功过三皇，德兼五帝」 于是将三皇五帝合称「皇帝」，自称 「始皇帝」

   - 制定皇帝自称「朕」，皇帝命、令为「制」、「诏」，印章为「玺」

  
  

  2） 设立三公九卿 ：

  • 三公：丞相（全国政务）、太尉（军事）、御史大夫（监察）

    - 三公下设九卿，负责处理皇室及政府各种事务

   e.g. 宗正：掌宗室事务                    

  • 全部中央官员由皇帝任免 ， 不得世袭 → 中央集权制度自此确立 (周代封建 世卿世禄制 → 不利大一统）

  3） 推行郡县制度：

  • （采纳李斯建议） 废除封建、 设立郡县
  • 全国三十六个郡，郡下有县，县设乡、亭、里三级

    - 郡：郡守 ， 县：县令 → 郡县长官皆由皇帝直接任命

  • 每年定期上计中央，以便中央监察

  4） 修订律法 ：

  • 秦始皇依据 「事皆决于法」 原则，让 李斯 将商鞅以来的律令加以修订和补充制定 《秦律》 → 百姓动辄得咎

  - 腰斩 、 车裂 、 抽筋

   - 连坐法：一人犯罪，诛及三族，一户违禁，比邻连坐
• 秦始皇的统治政策

  軍事

  1）销毁兵器：没收民间武器，集中在 咸阳 销毁 → 改铸成 大钟及十二个铜人 放置在宫中

  >> 防止人民及六国遗臣作乱

  2）拆除险阻：

  战国时期各国为加强防御设置大量城廓和堤防拆除各国之间的城墙、堡垒及河道上的堤防

  >> 防止百姓據险自守

  >> 保障水利灌溉 及 便利交通

  3）迁徙富豪：

  六国的旧势力仍在，有的更暗中从事反秦活动

  • 将六国贵族和富民十二万迁离乡土到咸阳

   >> 加强控制

   >> 繁荣首都

  4）开拓边疆：

  • 派蒙恬率领三十万大军北伐匈奴，收复河套以南的地区 → 设九原郡
  •  派屠睢连同五十万平百越，建立闽中、南海、桂林、象郡

  5）修筑长城：

  • 命蒙恬将战国时秦、赵、燕三国原有的长城连接起来并增建加固

      → 形成西起临洮，东至辽东的「万里长城」

   （抵御匈奴的重要军事防线）
• 秦始皇统治政策

  经济

  1）统一度量衡

  -战国时期各国计算长度、体积、重量标准不尽相同 → 课税与商品交易上的不便

  • 颁行度量衡标准器 e.g. 铜量、铜权 → 对全国经济交流和发展大有帮助，加强各地联系

  2）统一货币：

  • 统一 黄金为上币（单位為 鎰 、 圆形方孔铜钱为下币 （单位为 半两 ）

   货币由政府统一铸造，严禁地方私铸 → 有利各地商品买卖
• 秦始皇的统治政策

  文化

  1）统一文字： 书同文

  • 废除各国原有文字 ， 命 李斯 将秦国通行的大篆简化整理为「小篆」

    - 狱吏 程邈 将小篆整理、简化为 隸书 在民间通行

  >> 便利政令传达

  
  

  2）整顿风俗：- 为达致「行同伦」

  • 禁止私学 ，规定 人民若要学习法令和文化必须以吏为师 → 由官吏控制百姓教育

  3）焚书坑儒：- （儒生时常以古非今、惑乱黔首）

  • （李斯） 除博士官藏书、医药、秦纪、种树、卜筮等书籍， 所有《诗》、《书》、百家语和非秦国史书都要烧毁， 谈论的人要被处死
  • 以古事批评朝政者要全族处死， 官吏知情不报同罪
  • 人民 学习法令要以吏为师
  •  在 咸阳 坑杀四百多名方士、儒生 → 钳制人民的思想言论，维护皇帝权威
• 秦始皇的交通建設

  1）修筑道路：

  • 以咸阳为中心，修筑「驰道」 （ 东起今山东、西迄甘肃、南达浙江、北抵河北 ）  
  • 由 咸阳 修筑 直道 到 九原郡 （为了 抗击匈奴 ）

  → 方便秦始皇巡行各地， 加强中央对地方的军事控制 和 运兵输粮

  
  

  2）统一车轨：

  • 「车同轨」： 统一车轨的阔度 、 规定马车两轮之间的阔度为六尺

  → 车辆可以在全国通行无阻，有利各地经济和文化交流

  
  

  3）开凿运河：

  • 下令疏浚 鸿沟 作为 水路中心
  •  开凿 灵渠 （ 贯通湘江和漓江 ）

    → 开发南方地区，有助岭南地区农业发展

    → 解决南征运兵输粮：秦军成功征服百越，开拓南疆
• 秦始皇施政评价

  一、功绩

  政治

  • 结束春秋战国五百多年分裂的局面
  • 设立 三公九卿 、 郡县制度 、 官僚系统 → 为后世沿用

  军事

  • 北伐匈奴 、 南平百越 、 修筑长城 、开拓 驰道  → 版图 东至黄海、西至临洮、北抵河套、南至闽粤 → 大抵确定二千多年的版图

  促进民族搏成/融合

  • 统一文字 → 对 政令的推行 及 传播文化 影响甚大
  • 书同文 、 车同轨 、 度量衡 → 各民族开始接受同一文、经济环境生活

   → 融和为一，华夏文化与外族互相影响，令中华民族壮大

  • 统一货币及度量衡 → 便利政府征税 及 民间交易活动
• 秦始皇的过失

  1）滥用民力：

  • 连年 大兴土木（70万人建阿房宫殿） 、 四处征讨    → 沉重的兵役和徭役为人民带来痛苦，更影响农业生产 → 民穷财尽

    全国 服役人口达200万以上，占人口总数的十分之一

    - 「男子力耕，不足粮饷，女子纺织，不足衣服」

  
  

  2）赋税繁重：

  • 大兴土木： 营建宫室陵墓（阿房宫：70万人）
  • 对外发动战争， 北伐匈奴，南征百越

  → 征收重税： 税额占百姓收入的三分之二                  

  - 力役三十倍于古，赋税二十倍于古 → 民生困苦，社会动荡不安

  
  

  3）法律严苛：

  • 严刑峻法 e.g. 族诛、连坐 → 民怨沸腾，纷纷思念旧有制度

  >> 陈胜、吴广因天雨失期 大泽乡逼反 后一呼百应 → 促使秦朝速亡

  
  

  4）极权先河：

  • 后世君主以儒家思想作为掩饰，实走法家思想 → 开后世极权统治的先河
• 汉武帝独尊儒术的原因

  1） 黄老思想不合时宜 ：

  • 汉初 采用 黄老「无为而治」 有利国家休养生息 → 创造了 文景之治

  国内： 汉初推行郡国制 → 诸侯王日渐坐大 ，威胁中央统治

           土地兼并 日益严重    景帝年间吴楚七国之乱

  对外：以 和亲政策 讨好 匈奴 → 匈奴时常入寇

  >> 改以 儒家思想 治国，革新政治

  
  

  2） 儒家思想切合时势 ：

  -强调 君臣父子间讲求「忠孝」 ，重视 礼教名分 以维持社会秩序

  • 董仲舒 上书的 《天人三策》 提倡 大一统 和 加强皇权 的思想 → 有助皇帝 加强统治的合法性， 符合汉武帝 对内集权 、 对外开拓 的需要

  >> 采纳 独尊儒术 的建议

  
  

  3） 武帝幼受儒学薰陶 ：

  • 武帝自幼受 舅父田蚡 和 老师王臧 影响，深受儒家思想熏陶
  • 窦太后 病逝后采纳儒术，着手改革
• 汉武帝的统治政策及措施

  一、建立士人政府

  1） 设置五经博士 ：

  • （董仲舒） 罢黜百家，独尊儒术

  - 在 京师 置 太学 ，设 《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》五经博士

  - 其他思想学派的博士一律遣散

  
  

  2）设博士弟子员

  • （公孙弘） 选拔 地方优秀青年五十人 为 博士弟子员 ，跟随五经博士学习五经

   - 每年考试一次， 成绩优异者充任郎中 ， 次等者充任地方政府属吏

  
  

  3）立 察举 制度 ：

  • （董仲舒） 命令 郡国每年察举孝子、廉吏各一人 推荐到中央任官
  • 命大臣推举 「贤良方正直言极谏之士」 ：由皇帝亲自出题策问，选拔人才

  4）重用儒生 ：

  -汉初的重要高职皆由 功臣、军人 垄断

  • 武帝提拔研习儒家经典的读书人

     e.g. 曾任 狱吏 ，后习春秋的 公孙弘 → 以儒生身份先拜相，后封侯

                          >> 打破 「无功不封侯、非侯不拜相」 的传统
• 漢武帝建立士人政府的利弊

  1. 政权开放 ：

  • 以儒学入仕正途之风，代替以往 贵族、功臣、富豪貲选 之弊
  • 官吏多为受过教育的士人 e.g. 昭宣时宰相 均为儒士出身

  e.g. 萧望之 、 陈蕃 、 李膺

  
  

  2. 吏治清明 ：

  • 察举制 ：重视被推荐者的道德操守 → 政府官员均为士人出身

  → 士风纯良、吏治清明

  
  

  3. 正统思想 ：

  • 「罢黜百家，独尊儒术」 ：两汉经学发达， 儒学成为两千年来的正统思想 

  忠孝仁义 、 三纲五常 等伦常道德观念深入民心

  - 其他学派受到压抑 → 妨碍学术思想的多元发展

  - 士人只重学术，忽略科学技艺 → 中国科技发展缓慢
• 二、 加强中央集权

  1） 削夺王国 ：

  • （主父偃） 颁布 推恩令 ： 诸侯王将土地分封给嫡长子以外的子弟

     「众建诸侯而少其力」

  •   酎金夺爵 ：以列侯奉献助祭的 酎金分量、成色不足 为由，削夺诸侯 106个爵位
  •    左官之律 ：曾为 诸侯官属不可再到中央任官 → 尊君抑臣

  2） 削弱相权 ：

  • 设 内朝 （心腹大臣）- 协助君主处理政务和商议机要

     领导人： 「大司马大将军领尚书事」 多由外戚出任 → 掌全国军政

     - 以丞相为首的 外朝 无法参与内朝事务，只负责 执行内朝决策 → 职权大为削弱

  • 武帝一改以往任用 功臣为相的传统 「无功不封侯，非侯不拜相」，以平民出身的 公孙弘 为相（ 降低丞相地位 ）

  3） 加强监察 ：

  • 郡国制 改为 郡县制 ，设 十三监察区「州」

    - 每州设 刺史 一名，监察州部的郡守和豪强

                        刺史「六条问事」e.g. 郡守不遵守法令，贪污舞弊，欺压百姓

    - 「上计」 制度：规定地方官员每年向中央汇报区内情况 → 加强中央对地方的监管

    - 起用一众酷吏为地方官： 张汤 、赵禹、 王温舒 → 严厉打压地方

  4） 严刑峻法 ：

  • 大量增补 《汉律》 ，加入了不少针对制度漏洞、官吏不法等问题的内容
  • 「律令凡三百五十九章」 、 死刑「四百九条」
• 强化中央集权的利弊

  1） 消除威胁 ：

  • 彻底解决汉初以来 诸侯国威胁中央 的问题
  • 刺史巡视地方 → 安定社会

  2） 巩固中央 ：

  • 将秦始皇的中央集权加以发展（ 郡县 、州 ） → 成为日后地方政制的主要模式

  3） 相权低落 ：

  • 内朝 → 若皇帝无能，权臣得以操纵内朝垄断朝政 

   e.g. 王莽 以 大司马大将军领尚书事 → 篡汉

  - 东汉 ： 幼主年幼即位 ，内朝由 戚宦 把持
• 汉武帝

  新经济政策

  1） 统一货币 ：

  文帝 时 放任政策 ，民间 自由私铸 ，钱币紊乱

  • （桑弘羊） 以圆形方孔的 五铢钱 为全国唯一合法货币，由 政府统一铸造

  2） 盐铁酒专卖 ：

  • 武帝时 山东水灾，民多饥荒 → 煮盐世家家财万顷，却不佐公家之意不开倉赈灾
  • 任用 桑弘羊 等人为理财官 → 盐、铁、酒 收归政府专卖

     - 在各地设置 盐官、铁官、榷酤官 管理盐、铁、酒的生产与销售

  3） 推行 均输法 ：在各郡国设立均输官

  •   将郡国献给朝廷的土产 贡品 转运到 价格较高的地方 出售，再 采购朝廷所需的物品运到京师，或 将钱转交国库

  4） 推行 平准法 ：

  • 在 京师 设 平准官 → 搜罗各地的货物， 贱时买、贵时卖 → 调节供求 ， 平抑物价

  5） 征收财产税 ：

  • 算緡：下令向 从事工商业者 征收财产税

     商人 有产不报、报告不实 ，罚 戍边一年 + 没收全部财产

     → 打击富商大贾的经济势力，增加国库收入

  • 告緡令 ：鼓励告发瞒税者，告发者可得到违令商人的 一半财产

  6） 卖官鬻爵：

  对外用兵军费耗资巨大

  • 平民捐献一定数量的资财便可出任郎官
  • 平民可用钱买爵 （「武功爵」） 

    武功爵11级 ，每级定价 17万 ，买爵至 第7级 即可任命为 吏 ， 有罪减三等

                     
• 汉武帝新经济政策的利弊：

  1） 国库增加 ： 算緡令大多中家以上之户 → 民不益赋，而天下用饶

  → 有资金展开南征北伐：行 盐铁专卖的首年 正值 卫青、霍去病 进攻 匈奴 之时

   盐铁之利可应付士兵俸禄 → 成功断 匈奴 右臂

  
  

  2） 与民争利：

  （虽然沉重打击富商豪强的势力）对商人加征新税 → 有碍商品的经济发展

  • 重在开源，但 打击民间的经济活动
  • 盐铁酒专卖政策 令原有经营者失却生计
  •  官营事业 产品质素差劣 + 价格比私营时期更高 → 民生更苦
  •   土地兼并 没有结束：专卖令受打击的商贾转而经营农村土地投资 → 更严重
  • 均输法 ：以 高价迫令百姓购买所需之物 ，以获取更高利润
  •   平准法 ：官员与商人勾结 → 囤积居奇 ，贱买贵卖
  •   算緡告緡 → 「告緡满天下」 ，大量商人、富户甚至中等家庭因而破产
• 汉武帝对外经略

  1） 北伐匈奴 ：

  • 先后派 卫青、霍去病 讨伐 匈奴 ，逐至漠北

    → 收复 河西走廊 ，并置 河西四郡 （敦煌、酒泉、张掖、武威）

    - 东平朝鲜，南定百粤，西南降服西羌和西南夷 

   * 收复秦的旧疆，而秦势力不达的地方也收归中国版图

  → 往后历代变化大体也是武帝时期对外发展后的范围

  2）开通西域 ：

  • 派遣 张騫 出使西域

      → 虽未能说服 大月氏 与汉联盟夹击匈奴，但开辟了通向西域的道路

  >> 使汉朝声威得以传播至西域

  3） 开拓边疆 ：

  • 派兵 平定百越、开发西南、东征朝鲜、制服羌族 → 拓展了汉朝的版图

  成效

  1） 交通发展 ：- 解除边患

  • 交通： 海路 - 东至朝鲜、日本，西至印度

   陆路 - 开 河西走廊 ：中西沟通的要道

  - 百越、西南夷与汉族人习居，不少汉文化可见于新疆

  2）国力衰退：

  • 早年 北伐匈奴 、 南定百粤
  • 晚年向大宛王索取汗血马：派 李广利 远征 大宛 ，大败而回

  → 在位54年，进行50多场大小战争
• 王莽篡汉

  西汉外戚得势的背景

  1） 汉初先例 ：

  • 外戚呂氏 藉 汉高祖 倚重而掌权 → （高祖死后）呂氏专政，诸呂擅权

      - 虽被平息但外戚干政风气一直维持下去 e.g. 景帝时的窦婴

  
  

  2） 内朝权重 ：

  • 武帝时候国家政务多由 内朝 处理， 丞相 权利削弱 → 埋下戚宦干政的隐忧

         - 外戚常出任内朝要职，掌握政权

    e.g. 昭帝 时候的 霍光 「大司马大将军领尚书事」

  
  

  3） 君主昏庸 ：

  • 西汉末年的君主 e.g. 哀帝、平帝 荒淫无度/年少即位 → 无力理政，外戚乘机弄权

     元帝：重用外戚 史高 ，贤臣 萧望之 遭排斥

     成帝：为人好色，宠爱 赵飞燕、赵合德

     哀帝：宠幸 董贤 ，甚至希望任用其为大司马 → 用人行政不理想

    - 汉室衰微： 成、哀、平 三帝无嗣 → 国统三绝
• 王莽成功篡汉的原因

  一、 个人

  1） 深谋远虑：

  • 王氏子弟大多骄奢淫逸 → 王莽 恭敛勤谨 ， 酷爱儒学

    - 初出仕时只是官职卑小的 黄门郎 → 勤于政务，礼贤下士，广施财物 

    # 皇帝的赏赐与封邑收入全分给部下和宾客 

    王莽次子 王获杀死奴隸，被逼自杀 → 公正无私

    → 得到叔伯和朝野的推重：继王根之后接任大司马

  •  哀帝时朝政被外戚 丁氏、傅氏 把持 → 韬光养晦，称病去职

         平帝继位后再任大司马

     >> 一面巩固个人权利，一面暗中打击异己

  
  

  2） 笼络人心 ：

  • 王莽广施惠政， 广封前代宗室诸王及功臣后裔 百余人

    e.g. 平帝 時 蝗旱之灾 ： 捐田三十頃 、 在长安建二百座房屋 来救济贫民

    将首都 呼池县 改为 安民县 → 招募流民迁入

    - 扩充京师 太学 、增加五经博士名额、在郡县广置学校

  >> 获得朝臣及在野儒士的拥护和赞美：尊为 安汉公
• 王莽篡漢

  二、客观

  1） 王氏专权 ：

  • 自汉起王氏一家独揽政权（ 王政君长寿 ： 元帝至平帝 期间皆为太后）

   皇太后王政君的兄长 王凤 被任命为 大司马大将军 辅政 → 其弟王音等相继辅政

    - 得到 姑母王政君的信任 + 叔伯的余荫

  
  

  2） 社会危机 ：

  • 西汉末年 土地兼并 严重 → 贫富悬殊

   # 哀帝 时赐 董贤 的土地达 二千余顷 、国库珍宝 四十三万万 ： 富者田连阡陌，贫者无立錐之地

   元帝以后大量农民因土地兼并和天灾影响失去土地 → 成为流民、沦为奴婢，甚至作乱 >> 人心思变，渴望有新的「 圣人 」出现

  
  

  3） 借助符瑞 ：

  • 社会流行神仙方术，儒生也好谈灾异、祥瑞 + 阴阳家「 五德终始说 」

  - 指出 朝代循环，没有一个万世永久的王朝

      → 成帝、哀帝荒怠：汉运将终 

      →「 汉德已衰，新圣将兴 」

  - 王莽以儒者自居，假借 符命、祥瑞 伪造禪让的根据

  # 告安汉公莽为帝
• 东汉戚宦掌权的政局由来

  1） 相权低落 ：

  • （王莽篡汉后） 光武帝 将三公的重要职权转移到 内朝的尚书 ，由皇帝直接统领 → 加强皇权

    - 尚书 成为协助皇帝处理政务的机关，丞相权利大为削弱 → 内朝成为权力中心

    三公 ：司徒（考核官吏政绩）、司空（营建及水利）、太尉（兵事）→ 只是「 坐而论道 」

    尚书 ：章奏诏命的上行下达 + 审驳诏命、参议朝政 → 实权超越三公

  2） 外戚执政 ：

  • 东汉时期皇帝多与世家大族联姻 → 年幼的皇帝即位，母后临朝 

      → 任用自己的父兄辅政 ，独揽军政大权

   外戚掌握南军（近南宫：君主及太后的居所） → 拥有君主的生杀大权

  3） 宦官掌权 ：

  • 宦官侍奉皇帝和后妃：接近皇帝，取得信任 → 负责传达诏令

      - 光武帝致力强化皇权 → 专任宦官为 中常侍 （协助皇帝处理政务）

  4） 戚宦相争 ：

  • 东汉 和帝 之后君主多 年幼即位 → 母后临朝 → 援引外戚辅政
  • 君主长大之后由于不甘受 外戚 控制 → 依靠 宦官 铲除外戚 → 宠信立功的宦官
  •  每当君主早逝或夭折， 外戚、宦官选立另一孩童继位 → 外戚和宦官 交替擅权

   e.g. 和帝 、 顺帝 皆 冲龄登位

    # 外戚 梁冀 先后拥立 冲 、 质 、 桓帝 ，并毒杀 质帝 ： 跋扈将军

    → 宦官 单超 铲除梁氏 → 封侯：专权用事
• 戚宦相争对国运的影响 （1）

  1） 导致 朝政败坏 ：

  • 外戚 与 宦官 交替擅权 （政权更迭：皇太后死后外戚失势…）
  •  当权者往往结党营私，排除异己，卖官鬻爵，贪污受贿

             → 朝政日渐败坏，国力日渐衰落

  
  

  2） 酿成 党锢之祸 ： 汉桓帝 时外戚 梁冀 败亡后宦官势力更盛 → 政治更加腐败

  •  朝中正直大臣与士人透过 清议 大力抨击宦官及其党羽的不法行为

    → 招致掌权宦官的报复 → 桓 、 灵 期间的 党锢之祸

   桓帝 ：朝臣 李膺 逮捕宦官的党羽 张成 的儿子 → 张成勾结宦官上书诬告李膺等人和太学生

    >> 二百多人被捕下狱 ，后获赦回归乡里但 仕途上禁锢终身

   灵帝 ： 窦武 起用 李膺 ，计划诛杀宦官 → 宦官杀害窦武

    张敛上书告发侯览 → 指使心腹诬告张敛与人连结为党

    张敛逃走 → 借故下令搜捕李膺、杜密，全部下狱处死 + 拘捕太学生一千多人
• 戚宦相争对国运的影响（2）

  3）引发 黄巾民变 ：

  • 外戚、宦官擅政，党羽横行天下 

     # 灵帝 宠信 张让 等 十常侍 → 卖官鬻爵，吏治更坏

    - 天灾为祸、豪强兼并，民不聊生

     >> 起而叛乱

     - 张角 创立 太平道 ，引发 黄巾之乱 → 破坏全国生产

    # 中央无力平乱， 刘焉 建议 州 为行政区、刺史为 州牧 ：军、政、财权 → 平乱后州牧没有归还权力

  
  

  4）招致东汉灭亡 ：

  • 外戚 何进 与朝臣 袁绍 密谋诛除宦官 → 何进因事泄被杀，袁绍发兵入宫诛杀宦官二千余人                        
  • 凉州牧 董卓 入宫据兵擅政 ，立年仅九岁的 献帝 → 州牧、郡守借此割据一方
  • 曹丕 废 汉献帝 自立 → 三国鼎立
• 开皇治绩

  政治 （1）

  
  

  1） 营建首都 ： 建康 、 洛阳 久经战乱 → 在长安以南营建 大兴

  
  

  2） 政治改革

  • 中央政制 ： 五省六曹 - 尚书 、 内史 、 门下 （中枢机构）、 秘书 、 内侍
  • 地方政制 ： 汉代 ： 州郡县三级制 → 十羊九牧 、官多人少  、 政区划分漫无标准

   - 简化地方行政： 州县二级制 、裁走 三分之一至四分之一 的官员 → 精简架构、节省开支

  
  

  3） 抑制门第 ：

  • 废除 九品中正制 （ 魏晋 时期： 上品无寒门、下品无世族 ） - 规定各州每年选拔人才到中央参加考试，设 秀才科 取士， 试士子的文章华美           → 选拔人才始有客观标准，打破魏晋南北朝以来士族垄断政坛的局面

    # 东晋时 桓玄、王敦之乱
• 开皇治绩

  政治（2）

  4） 整飭吏治 ：

  • 打击贪污 ： 裁冗员 、减污吏，严惩 二百多个 官员
  • 考课上计 ：规定 地方官员 要到 中央 上考课

       - 派使臣出巡考察地方政绩的好坏

    # 汴州刺史 令狐熙 考绩第一，赏 帛三百疋 ，公布天下

  • 收用人权：- 废止 南北朝 以来 地方长官任用僚属 的权力

  5） 改革刑法 ：

  • 命 苏威 、 牛弘 制 开皇律 ，废除前代酷刑：只留 流、徒等五刑

   - 删除 死罪81条 、 流罪154条

   - 天下死罪诸州不得便决，全交由 大理寺 处理

  
  

  6） 改良府兵 ： 取消 部曲 （世族军队）

  •  改良北周的府兵制，改为 兵农合一 的 征兵制

   # 行军时自备衣物、兵器 → 节省开支

    农忙时务农，闲时集训，战时出征 → 充分利用人力资源

      → 有利 开皇九年南下平陈 、抵御外族入侵
• 开皇治绩

  经济 （1）

  1） 整顿户籍

  • 大索貌阅 ： 魏晋南北朝 以来战乱频仍，或是 成为逃户 ，或是 诈老诈少 ，户籍不清  → 政府收入减少

   州县官员观察百姓的样貌以分辨老少，杜绝 隐瞒和虚报男丁的数目

    - 检括逃户 ： 40万人 查实为壮丁、 160万人 新编入户籍

  • 输籍法 ： 采纳 高熲 意見，依每家财政情况编订税项，记录在户籍上，将豪强属民吸收过来

    → 杜绝逃税舞弊，令国家收入大增

  
  

  2） 行均田制 ：

  • 沿用 北魏均田制 ，授田农民、为民制产

   → 男丁 得露田80亩、永业田20亩 ， 妇女 露田40亩

     露田死后需要归还政府、永业可留给子孙 → 百姓有田可耕、增加政府收入

  
  

  3） 轻徭薄赋 ：

  • 行 租调力役制 → 规定 一夫一妇均授田并双方交税
  • 力役由 30日 改为 20日 ， 六十岁以上 可免田租和力役

      → 提供 经济诱因 令豪强的 属民 重新列入国家的 编户齐民 、国库充盈
• 开皇治绩

  经济（2）

  4） 设置仓窖

  • 官仓 ： 关中 为隋代的政治中心，但关中一带粮食产量有限，不能满足京师的需要
  • 沿 黄河两岸 设置 河阳仓 、 常平仓 等官仓 → 集中 关东地区 的粮食，输运京师
  • 义仓 ：按百姓贫富，以「 上户不过一石、中户不过七斗、下户不过四斗 」的标准捐纳粮食

  5） 修筑运河 ：

  • 由于 渭水 淤塞，为了便利关东与关内的粮食运输

   开凿 广通渠 ：自首都 大兴 引渭河到 潼关

  → 解决京师的粮食供应、改善水路交通
• 开皇治绩

  文教

   1） 征求遗籍 ：

  魏晋时历代图书散失，加上南方 侯景之乱 后遗失不少书籍  

  • 牛弘 ：下诏征求天下图书典籍

      → 民 献书一卷 ，赏 縑一匹 → 得书三万多卷

  
  

  2） 修订礼法 ：

  • 官方礼乐胡音混杂
  • 牛弘 ：以南朝礼乐为本重新订制 五礼 、 新礼

  3） 开办学校：

  • 在 京师 设 国子学 、 四门学 、 太学
  • 亲身到学校奖励优异学生

  军事： 突厥 为患

  1） 修筑长城 ： - 自 灵武至朔方 修 长城

  2） 和亲怀柔 ：

  • - 用 长孙晟 之计离间突厥， 突厥成为东、西两部
  • 以 杨爽 征伐 突厥
• 对隋文帝的评价：贡献

  1） 打击豪族 ： 在经济政治上打击豪强（ 九品中正制 、 行均田制 及 府兵制 ）

    → 政权重归中央，形成强如有力的中央政府

     → 地方形成向心力，使政权 由下而上地集权

  2) 勤政俭约 ：

  • 节俭 - 平局所食不过一肉

                - 认为 封禅 支出浩大而没有实行

                 - 减少后宫妃嫔、减省宫中豪华衣饰

                - 行 州县二级制 ， 裁减冗吏 ，减少开支

  • 勤政 - 每天清晨上朝听政，至黄昏仍不知疲倦

                - 上考课 ：亲自考察官吏表现

  3） 武功鼎盛 ：

  • 对 突厥 进行 分化政策
  • 成功平服 吐谷浑

  4） 经济繁荣 ：

  • 整顿户口 → 户口从 350万户 增至 炀帝初年 的 890万户

                       → 耕地面积 由隋代 1900万顷 增至 大业二年5500万顷

  • 国家仓窖积储甚丰，可供 国家五、六十年之用 → 唐初仍有隋粮可用

  5） 确立制度 ：

  • 承 前朝制度 加以改良： 三省制 、 州县二级制 、 府兵制 、 均田制
  •  为唐代所袭用，部分制度更一直沿用至明清
  • 大力建设：开 广通渠 、 修长城 、 设 仓窖
• 隋文帝的评价：过失

  1） 晚年奢华 ：晚年大兴土木：建造 仁寿宫 和 十二行宫

  2） 贬杀大臣 ：

  • 罢免贬杀不少大臣： 刘昉 、 郑译 、 贺若弼
  • 苏威 、 高熲 罢免被逐
  • → 臣下多有顾忌，导致晚年 辅弼無人

  3） 法例严苛 ：

  • 常 法外施刑
  •  下令 盜一钱以上者、三人共盜一瓜者处死 、 盜边粮一升弃市

  4） 轻启边衅 ：

  • 开皇十八年 征伐 高丽 ，最后无功而还

  5） 刻薄寡恩 ：

  • 以仓窖以利百姓，但晚年变得吝惜

  开皇十四年 关中大旱，虽然国库充盈，但 不肯开义仓救济灾民 ： 惜仓库而不惜百姓

  # 反论：关中粮食不足以赈灾，隋文帝下令就食 洛阳 ，卫士不得驱赶灾民

  • 认为设立国子监是浪费的事，因而 裁减国子学生 ，只留 70人 ，又 废太学、四门小学及地方学校

  6） 易储失当

  - 晚年宠信佞臣 杨素 ，又误信独孤后之言，废太子 杨勇 ，改立 杨广

      → 开 永济渠 、 通济渠 、 邗河 、 江南河 四大运河 + 八万人挽龙船下江都 、 三征高丽
• 贞观功绩

  政治（1）

  1） 任用贤能 ： 唐太宗 用人唯才 ， 不问出身

        → 重用 李建成旧部魏征 、 唐高祖仇敌李靖 、 隋代官吏房玄龄

  
  

  2） 虚心纳谏 ：

  以 隋炀帝拒谏招亡 为戒，扩大谏官职权

  •   贞观四年 太宗下令修 洛阳宫 ， 遭 张玄素 谏止，并大力奖赏
  •   魏征 多次犯龙颜仍直谏（王珪、褚遂良）

  3） 政制改革 ：

  • 中央政制 ： 三省六部制 → 中书 （ 草拟 ）、 门下 （ 审查 ） 、 尚书 （ 执行 ）
  • 设 封驳 程序及 政事堂  → 限制皇权、相权 ， 三省合议
  • 地方政制 ： 州县二级制 ， 在州县设 十道 为 监察区

     → 设 巡察使 ，加强对地方的控制

  • 军事制度 ：
  • 行 府兵制 ，分天下 634个折冲府 ，中央拥全国 40% 的军力 → 居重驭轻 的军事格局
• 贞观治绩

  政治（2）

  4） 平抑门第 ：

  隋代国祚 37年 抑制门第势力方面未见成效，部分世家大族仍具威望

   e.g. 山东崔氏、卢氏、李氏、郑氏

  •   太宗 命 高士廉 修 氏族志 → 定 三不朽 ： 着重 立德 、 立功 、 立言 → 以 功臣代世冑 、 科举代门第

                → 平民可透过科举制度而有晋身仕途之机，使门第风气渐失

  5） 留心吏治 ：

  • 派 李靖 为 黜陟大使 ，查察地方官吏得失
  •  太宗亲自考绩地方官吏及施政得失

     → 将 州刺史 的名字写在 屏风 上，作为 赏罚升降的依据

   - 以 五品以上京官 轮流值宿 中书省 ， 以备咨询政事，一时吏治清明

  6） 订律守法 ：

  • 命 房玄龄 修 唐律 ，减省前代酷刑 → 改 绞刑 为 流徙
  •  以身作则：若宗室犯法，必依法惩办，皇帝不能左右判决
  •  中央执行死刑前需 五复奏 、 地方 三复奏 ， 令唐代吏治清明
• 贞观治绩

  经济

  1） 行均田制 ：

  • 太宗行 均田制 ， 计口授田
  • → 向成年男丁分 八十亩口分田 、 二十亩永业田

  2） 租庸调制 ：

  -沿用隋制，轻徭薄赋，定下 简单而明确 的税制

     → 平民纳 粟二石 ：唐代税率 四十税一 ， 比 文景之治 三十税一 低

     → 力役二十日 ， 比汉代每年 少十日

     → 以轻徭薄赋来吸引豪强的荫户逃出，成政府的课税户

  3） 重视民生 ：

  -太宗施政 以民为本 ， 尝言「 损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱以自毙 」

  • 每逢水旱之灾即开仓赈灾： 贞观元年 山东大旱时 免其赋役        
  • 天灾时可因应情况 减免租庸调 ，同时拿出 御府金帛 ，赎回灾民被卖子女，归还其父母
  • 贞观五年二月 本欲调 府兵 作太子冠礼之仪仗队，但 时值春耕 ， 太宗下令 十月再办

  4） 崇尚节俭 ：

  • 自奉俭约，曾 遣散宫女三千余人 ，以节省开支
  • 下诏 停贡四方珍宝 → 国用既省，赋税自轻

  5） 培植人口 ：

  • 贞观初年 ， 全国户口仅 约200多万
  • 太宗下令已适婚而未配婚者，须由州县官员协助婚嫁，生男奖 粟一石

    → 贞观末年，户口增至 380万户
• 贞观治绩

  文教

  1） 行科举制 ：- 以科举制选拔人才                    

  • → 士人可以 怀牒自举 ， 或 经学校推荐 ， 以 明经科 及 进士科 等科目，通过 礼部 和 吏部 考核后，合格则入朝为官

       → 有利选出真才

  
  

  2） 重视学术 ：

  太宗登位前设 文学馆 ，纳名士房玄龄、杜如晦为十八大学士，轮流值宿

  • 即位后设 弘文馆 ， 崇文馆 藏书 二十多万卷 ，以名儒任学官，与群臣讨论治道

  3） 大兴国学 ：

  罗致各名儒学者出任学官，建 国子监 与 州县学校

  • 四方外族之长如高丽、吐蕃、日本等国都都派子弟到长安求学，一时文教大盛

  4） 修订经籍 ：

  • 曾命令 房玄龄 、 魏征 等修撰 晋书、隋书 等，修多代正史
  • 命 颜师古 考订 五经 ，颁行 五经定本
  • 孔颖达 注 五经 ，制定科举读本而撰 五经正义
• 贞观治绩

  军事

  1） 行府兵制 ：

  • 建立 寓兵于农 的 征兵制：以 富室强丁 为征召对象 → 穷苦百姓免受戍边之苦

    → 兵农合一 ，自给自足，而 入伍之士会享有荣誉，使保家卫国之心更强烈

    → 军力增强而不扰农

  
  

  2） 平定四夷 ：

  • 唐太宗为綏靖边患，多次对外用兵 → 先后平定 东突厥 、 薛延陀 、 高昌 等

  # 玄武门之变 后， 突厥 乘乱攻唐，得太宗周旋，订 便桥之盟 ，才幸免于难

  → 四夷宾服，尊太宗为 天可汗

  - 四方外族之长（高丽、日本）都派子弟到长安求学 → 日本 大化革新

  
  

  3） 四海一家 ：

  • 太宗恩威并施，建立「 天下一家，去华夷之别的观念 」

    → 与吐蕃通婚，将 文成公主 下嫁 吐蕃 君主，保障西边的安全

    # 不用兵手段坚决吐蕃问题，减少战乱 → 以民为本
• 对太宗的评价：贡献（贞观盛况）

  1） 承前启后 ：

  • （当代）人民生活安定， 斗米不过三、四钱 ，人民丰衣足食
  •  户口由约 200多万 升到 300多万

         → 促成开元盛世，巩固唐朝近三百年的国基

  •  （后世）制度虽承隋朝 → 三省制 、 府兵制 、 租庸调制 、 科举制 等均在贞观朝臻于完备

    → 科举制 为 宋元明清 因循、 三省制 为 宋元 承袭、 府兵制 亦为 明代卫所制 的蓝本

  
  

  2） 社会安定 ：

  • 唐代税率 四十税一 ，比 文景之治 三十税一低

    # 贞观四年 判死刑者 不过29人

  
  

  3） 文化远播 ：

  • 贞观一朝文教鼎盛 + 夷夏之防不深 → 四夷来华通商学，包括波斯人、大食人等 → 长安成为华夷杂处之地

     - 日本： 大化革新 仿唐制、 京都 亦仿唐之长安

  
  

  4） 声威远播 ：

  • 四夷宾服，尊太宗为「 天可汗 」

  → 唐太宗平定突厥后，少数民族首领为方便向大唐皇帝回报本地情况，而向太宗申请开设「 参天可汗道 」，人才汇聚于长安

  → 以后外族称中国人为唐人
• 对太宗的评价：缺失

  1） 拒纳谏言 ：

  • 太宗晚年改前朝勇纳谏言的作风

  → 马周 于 贞观十一年 上疏民间困苦，但太宗不理会

  
  

  2） 三征高丽 ：

  • 在天下太平时伐 高丽 ，又拒 房玄龄 之谏，结果 师敗而回

    → 引发 薛延陀寇边 、 剑南道民变

   # 有悔过之心：「 魏征若在，不使我有是行也。 」

  
  

  3） 迷信方士 ：

  • 晚年改变俭朴的作风 → 动用役夫 190万人 续建仁寿宫 和 四座新宫

    - 迷信方士 张果老 ，追求长生不老的丹药

  
  

  4） 储位之争 ：

  • 太宗发动 玄武门之变 → 唐以后的太子地位处于不稳

       - 太子承乾因谋反罪被废，太宗改立懦弱的 李治 为太子

       → 高宗即位后大权落入 武则天 之手，开启 女子干政 的局面
• 唐玄宗

  开元政绩

  政治

  1） 任用贤能 ：

  • 玄宗一洗武、韦当时任官冗濫的情况，重用贤臣 姚崇 、 宋璟 、 张九龄
  • 姚崇 ：善于谋略，提出 十事

  - 宋璟 ： 直言极谏，矫武韦以来 墨敕斜封官 以维持相权

  2） 革新政制 ：

  • 玄宗分天下为 十五道 ，改 监察 为 行政区

     → 各道置 采访使 或 安抚使 ， 以考察州县的地方行政

     - 细分地方政区，缩小其管辖范围，方便中央控制

  3） 整飭吏治 ：

  • 淘汰冗員 ：
  • 有鉴于唐初有「 荫子 」、「 制举 」、武后时为培植亲信势力而 滥开科举 ，韦后时 卖官鬻爵 敛财 → 冗官 充斥

     → 玄宗淘汰冗员，减少政府开支

     - 对科举制度作出改革： 限制进士科及第人数 ，减少冗官出现，提高官吏整体的素质

  • 用人方面 ：
  • 玄宗矫「 重京官、轻外任 」的风气 
  • → 特选派 京官 有才识者为 地方都督、刺史 ， 而 都督、刺史 等有政绩者，则调到中央为官

       → 增加官员经验，使 内外政情互通

  • 提高气节 ：
  • 武后当政时官员唯命是从 - 婁师德 时「 唾面自干 」
  •  玄宗积极提高官员气节，罢免 崔日用 、 王鋸 等无气节者
• 开元政绩

  经济

  1） 崇尚节俭 ：

  • 武韦时期浮奢之风大盛
  • 玄宗即位初期，极力提倡简朴、 销毁金银器物 ， 限制宫中奢华衣物 ，又 遣散宫女

  2） 整顿经济 ： - 问题： 均田制 在开元初年崩坏， 土地兼并 问题严重 → 逃亡农民成豪强私属

  • 玄宗派 宇文融 清查户口和田地 ，允许 逃亡户口在百日内自己主动申报 ，可 减免6年租调

    → 得逃户 八十万户 ， 得 钱税几百万

  •  注重农业生产，奖励农桑 → 在西北和黄河沿岸各地大兴屯田
  •  命裴耀卿、韦坚主持漕运，利用运河有效运送物资

  3） 淘汰僧尼 ：

  武后佞佛：僧尼不用缴纳赋税，拥有大量田产 → 严重影响国家收入

  • 下令 淘汰僧尼 ，被勒令还俗者高达 12000人
  •  禁止 建寺院 和 铸佛像 ， 官员不得与僧尼往还
• 开元治绩

  文教

  1） 奖励学术 ：

  • 设 集贤院 以倡文教，与群臣坐而论道
  • 设 崇玄馆 ，命 生徒 学习老庄

  2） 搜索遗书 ：

  • 下令搜索天下遗书，共得 48000本

  3） 编纂书籍 ：

  • 命 张说 编纂 五礼 ，命名为 开元礼
  •  编 唐六典 ： 中国历史上的行政巨典 ，下至宋明清均重视此书
• 军事

  1） 设立兵镇 ：

  • 自唐高宗后， 吐蕃 威胁西陲， 东突厥 侵犯北边， 契丹 兴起于东北
  • 巩固国防 → 沿边置 十大兵镇 ，最高长官为 节度使 ，掌 军 、 政 、 财 权，并可以 自行募兵

  2） 改革兵制 ：

  • 高宗以后 府兵 逃亡 → 府兵制 被破坏
  •  玄宗招募 十二万 兵员充当 京师禁卫军 → 「 长从宿卫 」后称「  彍騎 」