Periklész nem változtatott a polgárjogban részesedők körén. Athénben polgárjoggal a 20 év feletti szabad, athéni születésű férfiak rendelkeztek, ők a társadalom 14%-a. Ez azt is jelenti, hogy a politikai döntéshozatalban a társadalom jelentős többsége (86%) közvetlenül nem vehetett részt, viszont a polgárok családtagjainak (41%) nyilván lehetett befolyása (a polgárokkal együtt 55%).